新北市政府消防局火場指揮及搶救作業要點

貳、目的為提昇本市消防機關火場指揮能力，強化火災搶救效率，發揮整體消防戰力，以 ... 三）初期救火指揮官應攜火警地址登錄紙、甲、乙種搶救圖、搶救部署計畫圖、及 ... 目前線上：630人，瀏覽人次：699067991 會員登入| 加入會員 法規檢索 令函判解 英譯法規 裁判書 書狀例稿 契約範本 植根服務 相關網站 行政令函│司法判解 研討會訊息│植根雜誌 法規資訊 法規名稱： 新北市政府消防局火場指揮及搶救作業要點 時間： 中華民國102年2月1日 所有條文 壹、依據 內政部消防署「消防機關火場指揮及搶救作業要點」辦理。

貳、目的 為提昇本市消防機關火場指揮能力，強化火災搶救效率，發揮整體消 防戰力，以確保人民生命財產安全，特訂定本作業規範。

參、火場指揮官區分： 一、火場總指揮官：由本局局長擔任。

二、火場副總指揮官：由本局副局長擔任。

三、救火指揮官：由轄區消防大（中）隊長擔任，火災初期由轄區消防分 隊長擔任或救災救護指揮中心指定人員擔任。

四、警戒指揮官：協調轄區警察局派員擔任。

五、偵查指揮官：協調轄區警察局派員擔任。

六、指揮幕僚群：由局本部災害應變小組、轄區大隊、支援大隊幕僚擔任 。

肆、火場指揮官任務 一、火場總指揮官（副總指揮官）： （一）成立火場指揮中心。

（二）統一指揮火場救災、警戒、偵查等勤務之執行。

（三）依據授權，執行消防法第三十一條「調度、運用政府機關公、民 營事業機構消防、救災、救護人員、車輛、船舶、航空器及裝備 ，協助救災」。

（四）必要時協調臨近之軍、憲、民間團體或其他有關單位協助救災或 維持現場秩序。

二、救火指揮官： （一）負責指揮人命救助及火災搶救部署任務。

（二）劃定火場警戒區。

（三）建立人員裝備管制站。

（四）指揮電力、自來水、瓦斯等相關事業單位，配合執行救災。

（五）指揮救護人員執行緊急救護。

（六）災情回報及請求支援等事宜。

三、警戒指揮官： （一）指揮火場警戒及維持治安勤務。

（二）指揮火場週邊道路交通管制及疏導勤務。

（三）指揮強制疏散警戒區之人車，維護火場秩序。

（四）必要時由本局通知協助保持火場現場完整，以利火場勘查及鑑定 。

四、偵查指揮官： （一）刑案發生，指揮現場勘查工作。

（二）指揮火警之刑事偵查工作。

（三）火警現場之其他偵防工作。

伍、火場指揮官應配戴指揮臂章，顏色規定如下： 一、火場總指揮官、副總指揮官佩戴黃色臂章。

二、救火指揮官佩戴紅色臂章。

三、警戒指揮官佩戴藍色臂章。

四、偵查指揮官佩戴綠色臂章。

前項臂章由本局製作配發。

陸、指揮權指派及轉移規定： 一、本局救災救護指揮中心（以下簡稱指揮中心）接獲火警報案派遣人車 出動，應同時指派適當層級救火指揮官到場指揮，初期救火指揮官由 轄區消防分隊長，或由救災救護指揮中心指定人員擔任；研判災情達 成災標準時，應通報大、中隊長到場指揮；可能達重大火災層級時， 則應通報本局災害應變小組及局長到場擔任總指揮官；若達到特殊重 大火災層級時，則另通報本府首長到場指揮。

二、總指揮官未到場時，由副總指揮官代理總指揮官任務，總指揮官及副 總指揮官未達火場時，救火指揮官代理總指揮官任務，救火指揮官未 到達火場前，由在場職務較高或資深救災人員暫代各項指揮任務，各 級指揮官陸續到達火場後，指揮權隨即逐級轉移。

三、警戒、偵查指揮官指揮權指派及轉移規定，由警察局自行訂定之。

柒、為利於火場指揮及搶救，得設前進指揮中心、人員裝備、器材管制站 及編組幕僚群： 一、前進指揮中心：由火場總指揮官於現場適當位置設立，統一指揮執行 救火、警戒、偵查勤務及其他協助救災之單位及人員。

二、人員裝備、器材管制站：由救火指揮官於室內安全樓層或室外適當處 所設立，指定專人負責人員管制及裝備、器材補給，並做為救災人員 待命處所。

三、幕僚群：由局本部災害應變小組、轄區大隊、支援大隊幕僚擔任。

（一）作戰幕僚：隨時掌握火場發展狀況、攻擊進度、人力派遣、裝備 需求、戰術運用、人命救助等資訊，適時研擬方案供指揮官參考 。

（二）水源幕僚：瞭解、估算火場附近之水源情形（消防栓、蓄水池、 天然水源等），並建議適當的使用水源方式。

（三）通訊幕僚：負責指揮官與指揮中心、火場內部救災人員間，指揮 命令及火場資訊之傳遞。

（四）後勤幕僚：負責各項救災戰力裝備、器材及其他物資之後勤補給 。

（五）聯絡幕僚：負責與其他支援救災單位之聯繫。

（六）新聞幕僚：負責提供新聞媒體所需之各項資料，如火災發生時間 、災害損失、出動戰力、目前火場掌握情形等資料。

四、指揮幕僚群佩戴臂章由本局統一律定之。

捌、火災搶救作業要領： 一、整備各式搶救資料： （一）當日人員、車輛救災任務派遣編組表。

（二）甲、乙種搶救圖（甲種搶救圖：就地圖內相關街道、建築物位置 、樓層高度、水源狀況、消防栓管徑大小、位置及池塘、蓄水池 、河川、湖泊、游泳池位置等可供消防救災車輛出入等相關資料 ，予以符號標記標示，提供災害搶救參考；乙種搶救圖：針對轄 內高危險特定區域或建物（如違建區、超高樓、集合住宅等）， 以會審、勘之消防圖說繪製，並註記各對象物可供救災運用之消 防設備、位置、數量及供人命救助、災害搶救參考之內部設施資 訊），並上傳火災搶救資料庫，提供指揮官及指揮幕僚人員查詢 。

（三）依本局規定格式製定搶救部署圖（需有車輛、水線佈署等說明） 。

（四）化災現場消防搶救安全手冊、物質安全資料表、緊急應變指南等 相關搶救資料應放置主力攻擊車。

二、受理報案： （一）指揮中心（或分隊值班人員）受理火警報案後，應持續蒐集火場 情資、並立即派遣救災人、車出動及通報義消、友軍（警察、環 保、衛生、電力、自來水、瓦斯等單位）支援配合救災。

（二）調閱甲、乙種搶救圖、搶救部署圖或相關搶救應變指南。

（三）出動時間：於出動警鈴響起至消防人車離隊，白天六十秒內，夜 間九十秒內。

三、出動派遣： （一）車輛派遣：除特種車（如雲梯車、化學車等）依狀況需要派遣外 ，車輛派遣應以「車組」作戰為原則，忌用「車海」戰術。

『註：「車組」係以兩輛消防車組成具獨立救災作戰之基本單位 ，一為攻擊車、另一為水源車，一般常見的車組為水箱車加水箱 車、水箱車加水庫車、雲梯車加水箱（庫）車、化學車加水箱（ 庫）車等。

』 （二）人員派遣：依救災任務派遣編組表所排定任務作為，並配合每一 攻擊車應至少能出二線水線為人力考量原則。

（三）初期救火指揮官應攜火警地址登錄紙、甲、乙種搶救圖、搶救部 署計畫圖、及其他相關搶救應變指南等資料出動。

四、出動途中處置： （一）出動途中應隨時與指揮中心保持聯繫，將所觀察之火、煙狀況， 立即回報指揮中心，並進一步了解指揮中心蒐集之現場情資。

（二）初期救火指揮官應就派遣之人車預作搶救部署腹案，並以無線電 告知所屬及支援人員，以便抵達火場時能立即展開搶救作業。

五、抵達火場處置： （一）災情回報：初期救火指揮官到達火場，應立即瞭解火場現況（建 築物內部結構、火點位置、延燒範圍、受困災民、儲放危險物品 等），並回報指揮中心。

（二）請求支援：初期救火指揮官就災情研判，現有人、車、裝備等救 災戰力，如有不足，應立即向指揮中心請求支援。

（三）指揮權轉移：若火勢擴大，火災等級升高，指揮層級亦相對提高 ，初期救火指揮官應向後續到達之高層指揮官報告人、車、裝備 部署狀況、人員搜救情形及分析火勢可能發展情形，並接受新任 務派遣，以完成指揮權轉移手續。

（四）車輛部署：以「車組作戰」及「單邊部署」為原則，三樓以上建 築物火場正面空間，應留給高空作業車使用。

（五）水源運用：以接近火場之水源為優先使用目標，但避免「水源共 撞」（注意是否同一管路及管徑大小），各車之間距離以二條水 線長度為原則，另充分利用大樓採水口、專用蓄水池等水源。

（六）水線佈署：以爭取佈線時間及人力為原則。

1.室內佈線：沿室內樓梯部署水線之方式，適用較低樓層。

2.室外佈線：利用雲梯車、雙（三）節梯加掛梯及由室內垂下水 帶等方式部署水線，適用較高樓層。

3.佈線時應善用分歧開關，以節省佈線時間及人力。

（七）人命搜救：抵達火場後，應優先進行人命搜救任務。

1.第一梯次抵達火場之救災人、車，應優先進行人命搜救任務， 水源部署應掩護搜救任務之進行。

2.搜救小組應以兩人以上為一組，以起火層及其直上層為優先搜 救目標，樓梯、走道、窗邊、屋角、陽台、浴廁、電梯間等， 應列為搜救重點。

3.由指揮官分配各搜索小組搜索區域、聯絡信號，入室搜索前應 先登錄管制搜救小組「姓名」、「人數」、「時間」、「氣瓶 壓力」，每一區域搜索完畢後，需標註記號，以避免重複搜索 或遺漏搜索。

4.入室搜索應伴隨水線掩護，並預留緊急脫離路線。

5.設有電梯處所發生火警時，應立即將所有電梯管制至地面層， 以防止民眾誤乘電梯，並協助避難。

6.對被搜救出災民應做必要之緊急救護程序，並同時以救護車儘 速送往醫療機構急救。

（八）侷限火勢：無法立即撲滅火勢，應先將火勢侷限，防止火勢擴大 。

（九）周界防護：對有延燒可能之附近建築物，應佈署水線進行防護。

（十）滅火攻擊：消防力具有優勢時，應集中水線，一舉撲滅火勢。

（十一）破壞作業： 1.破壞前應有「測溫」動作，並注意內部悶燒狀況，以免因破 壞行動使火勢擴大或引發閃（爆）燃之虞。

2.擊破玻璃應立於上風處，手應保持在擊破位置上方，以免被 玻璃碎片所傷。

3.可用堆高機、乙炔氧熔斷器、斧頭、橇棒、門鎖頂開器、油 壓破壞組或切斷器等切割、破壞鐵捲門、門鎖、門閂等。

4.現場指揮官判斷如需調用重機械（如堆高機、挖土機、吊車 等）進行破壞或協助殘火處理，應通報救災救護指揮中心調 度本局協定契約之重機械廠商協助破壞作業。

（十二）通風排煙作業： 1.適當的採取通風排煙作業（垂直、水平、機械、水力等）， 可使受困災民呼吸引進的冷空氣，並改善救災人員視線，有 利人命救助，且可縮短滅火的時間。

2.執行通風排煙作業前，應有水線待命掩護，並注意避開從開 口冒出的熱氣、煙霧或火流。

3.適當的在建築物頂端開口通風排煙，可藉煙囪效應直接將熱 氣、煙霧及火流向上排解出去，有助於侷限火勢。

（十三）飛火警戒：對火場下風處應派員警戒，以防止飛火造成火勢延 燒。

（十四）殘火處理：火勢撲滅後，對可能隱藏殘火處所，加強清理、降 溫以免復燃。

（十五）人員裝備清點：火勢完全熄滅後，指揮官應指示所有參與救災 單位清點人員、車輛、裝備器材，經清點無誤後始下令返隊， 並回報指揮中心。

六、其他：高層建築物、地下建築物、集合住宅或其他特種災害（化學災 害、隧道、航空器、船舶、山林、地震等）火災，各大隊應針對轄內 場所專有特性，製定搶救計畫，實施兵棋推演及實兵演練、加強救災 人員訓練。

玖、通訊聯絡： 一、無線電頻道一覽表（附件一）。

二、救災救護無線電呼叫諸元表（附件二）。

三、消防車無線電代號編列原則（附件三）。

附件一-無線電頻道一覽表附件二-新北市政府消防局救災救護無線電呼叫諸元表附件三-各式消防車輛無線電代號對照表 拾、製作火災搶救報告書或案例教育資料： 一、對轄內火災災情達下列條件者，應由本局局本部、各大、中隊辦理火 災檢討會及製作火災搶救報告書（附件四）： （一）局本部、各大隊（中）、分隊召開火災檢討會原則標準如下： 1.局本部辦理： (1)死亡二人以上，死傷合計十人以上，房屋延燒十戶（間）以 上或財物損失達新台幣五仟萬元以上之火災者。

(2)重要場所（軍、公、教辦公廳舍或政府首長公館）、重要公 共設施發生火災者。

(3)具有影響社會治安重大之火災者。

(4)有消防人員或義勇消防人員因執勤死亡或受傷住院之案件或 其他重大災害經局長認有提列為特殊重大災害者。

2.大隊辦理： (1)火災造成人命死亡或三人以上重傷。

(2)燒毀供人使用之建築物且面積達30平方公尺以上建築物。

(3)燒毀供人使用之物（含舟、船、航空器或農作物、動物）及 財物損失新台幣五佰萬元以上。

(4)房屋燒毀五戶（間）以上。

(5)燒毀林木面積達五公頃以上（雜草除外）。

(6)財物損失，一時無法估算，但依現場判斷，顯然災情慘重者 。

3.中隊辦理：轄內成災火警均須召開火災檢討會。

4.經本局認為有必要召開會議之火災案件。

上述案件各大、中隊先召集參與救災單位，舉行火災檢討會；就 搶救過程之聯繫作業、搶救處置及指揮決策等，檢討優劣得失， 製成會議紀錄，作為策進搶救作業模式及參與救災人員獎懲依據 ；前揭會議局本部辦理由局長或代理人擔任主席，大隊辦理由大 隊長或副大隊長擔任主席，中隊辦理由中隊長擔任主席。

二、轄內救災人員傷亡或救災車輛發生事故，應召開會議檢討優劣，逐一 檢討出勤人員現場搶救任務作為；另製作案例教育（格式如附件五、 六）陳報本局備查。

三、火災搶救報告書（含會議紀錄）及案例教育應於案發後五日內報本局 核備。

附件四-新北市政府消防局火災搶救報告書(範例)附件五-新北市政府消防局救災人員傷亡案例教育(範例)附件六-新北市政府消防局救災車輛事故案例教育(範例) 拾壹、跨轄申請調度支援作業： 本機關轄內發生災害，因消防、救災、救護人力、裝備、器材不足 ，不能及時有效搶救或控制時，或與他轄交界發生災害，因地理、 環境、交通等因素，申請由鄰近消防機關支援搶救較為有利時，得 依「各級消防機關災害搶救消防力調度支援作業要點」規定向鄰近 各消防機關申請跨轄支援。

拾貳、本作業要點如有未盡事宜，得隨時補充修正之。

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