核能、天然氣都列「過渡性」綠能歐盟綠色投資草案兩派激辯
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至於天然氣電廠,草案則規定,若其符合特定排放標準,並能取代其他造成更嚴重污染的化石燃料電廠,則將被視為「過渡性」綠色能源投資。
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國際新聞
核能、天然氣都列「過渡性」綠能歐盟綠色投資草案兩派激辯
2022年01月05日
環境資訊中心綜合外電;姜唯編譯;林大利審校
環境資訊中心綜合外電;姜唯編譯;林大利審校《紐約時報》報導,歐盟擬將部分符合規範的核能和天然氣電廠歸類為綠色投資標的,以幫助歐洲減少溫室氣體排放。
一旦此案獲得批准,歐陸接下來幾十年可能掀起核能復興。
歐盟執委會正在為歐洲的「永續投資」提供一套共同定義。
圖片來源:StefanKühn/維基百科(CCBY-SA3.0)
歐盟擬定永續投資標的核能、天然氣或將入列
該提案的目的是為歐洲的「永續投資」提供一套共同的定義。
歐盟執委會表示已開始與歐盟國家對此進行磋商。
不過在數個月前,由歐洲核電大國法國領導的擁核陣營,才剛和德國等持廢核立場的國家,針對歐洲是否該擴張核能展開激烈爭辯。
歐盟執委會1日提出的草案試圖找到折衷立場。
該草案將天然氣和核能視為「過渡性」綠色能源,用來協助各國從煤炭和高碳排電力,過渡到風能和太陽能等乾淨能源技術。
對於以德國為首的反核陣營而言,核廢料問題是他們對核能最大的顧慮。
根據草案,如果各國能夠安全地處理放射性廢棄物,則可將核電視為永續投資標的;2045年之前的新建核電廠也將被視為永續投資,並且必須在電廠的生命週期內進行安全升級,以確保符合「可達成的最高安全標準」。
至於天然氣電廠,草案則規定,若其符合特定排放標準,並能取代其他造成更嚴重污染的化石燃料電廠,則將被視為「過渡性」綠色能源投資。
根據「歐洲綠色政綱」,歐洲將在2050年之前達成溫室氣體淨零排放。
為支持此目標,歐盟一直在努力將永續性和氣候考量納入其財政規範,以推動私人資本和公共資金投資再生能源,並防止企業「漂綠」行為。
支持者認為,在乾淨能源轉型與氫能等新技術開發過程中,核能與天然氣是重要的電力來源;但批評者則表示,考量燃燒天然氣產生的二氧化碳排放,以及核電廠的環境危害,不管是核能還是天然氣,都不該被視為綠色投資。
「綠色」能源難定義歐盟成員國意見分歧
此案很可能面臨歐洲議會成員的反對。
荷蘭的綠黨議員艾克豪特(BasEickhout)表示,將天然氣歸類為綠色投資,會讓歐盟整個氣候領袖地位蕩然無存。
「這也是向全世界釋放錯誤的訊息。
如果歐洲開始呼籲投資天然氣,那非洲聯盟還有什麼理由不投資天然氣?」
核電爭議在歐盟政治版圖上則更加棘手。
今年以法國為首的陣營(包括歐洲最依賴煤炭的東歐國家)主張,要將核能和天然氣列為永續投資。
波蘭、匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞等國,希望在淘汰化石燃料的同時吸引更多核能投資。
另一方面,德國、奧地利、盧森堡、葡萄牙和丹麥,則對核電廠的興建和放射性廢棄物表示擔憂。
若將核能和天然氣納入永續投資分類標準,對歐盟內外都可能產生重大影響。
像是歐盟有數十億歐元的國家補貼(stateaid),可能因此得以流向昂貴的核能計畫。
而對於銀行和退休基金管理機構而言,也更容易將核能與天然氣投資項目,包裝成符合環境、社會與公司治理(ESG)理念的永續投資選擇,並提供或為客戶投資。
「一般來說,過去核能不被認為符合ESG原則,」瑞士信貸永續投資主管德魯(MarisaDrew)說。
然而,若此案通過,將帶來一波投資潮,「數以兆計的ESG資金可能會流向核能。
」
專家批:「將不是綠色的東西硬說成綠色」
國際政治智庫「羅馬俱樂部」(ClubofRome)聯合主席、歐盟執委會永續金融平台(EuropeanCommissionAdvisoryPlatformonSustainableFinance)成員狄克森德克雷夫(SandrineDixson-Declève)也認為,這兩種能源都不能被視為綠色能源。
該歐盟諮詢機構去年就曾主張,因核電廠產生的放射性廢棄物與安全貯存難題,核電廠可能對環境造成「重大危害」(significantharm)。
歐洲氣候智庫E3G的永續金融專家和政策顧問庫茲曼諾瓦(TsvetelinaKuzmanova)表示,將核能和天然氣納入綠色分類標準,等於是「將不是綠色的東西硬說成綠色」。
庫茲曼諾瓦說,歐盟的最終決定將有可能影響其他國家,並警告將導致劣幣驅逐良幣。
這些激辯意味著,歐盟的分類標準可能還要等上好幾年,才會真正生效。
參考資料
紐約時報(2022年1月2日),EuropePlanstoSayNuclearPowerandNaturalGasAreGreenInvestments
延伸閱讀
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氣候變遷能源轉型歐洲歐盟國際新聞核能天然氣綠色投資深度低碳新聞
作者
姜唯
如果有一件事是重要的,如果能為孩子實現一個願望,那就是人類與大自然和諧共存。
林大利
於特有生物研究保育中心服務,小鳥和棲地是主要的研究對象。
是龜毛的讀者,認為龜毛是探索世界的美德。
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