墾丁4通農地變建地藏弊端？墾管處：不適短線炒作投資

墾丁國家公園第4次通盤檢討鬆綁部分聚落旁農地可變更鄉村建築用地，業界傳出有人藉此以假買賣炒土地，騙墾管處同意變更。

記者潘欣中／攝影 ... 快訊 新英王查理三世登基典禮上手指腫如香腸醫生分析原因 23:02 udn 產經 產業綜合 聽新聞 test 0:00/ 0:00 YourbrowserdoesnotsupportHTML5Audio!😢 墾丁4通農地變建地藏弊端？墾管處：不適短線炒作投資 2022-06-1812:18 聯合報／ 記者潘欣中／屏東即時報導 農地 墾丁 關閉 墾丁國家公園第4次通盤檢討鬆綁部分聚落旁農地可變更鄉村建築用地，業界傳出有人藉此以假買賣炒土地，騙墾管處同意變更。

記者潘欣中／攝影 墾丁國家公園是觀光旅遊勝地，地價水漲船高，也成為財團獵地、養地戰場；消基會名譽董事長謝天仁律師說，民國107年底公告墾丁國家公園第4次通盤檢討，鬆綁部分聚落旁農地可變更鄉村建築用地，業界傳出有人藉此以假買賣炒土地。

墾管處表示機制中已設限，通過的5件均未發現異狀。

謝天仁說，墾丁「4通」鬆綁部分聚落旁農地可變更鄉村建築用地，因變更申請人規定需設籍15年，才具備捐保護地、將農地變更為建地資格，有心炒土地者，先用假買賣將建地旁農地過戶到設籍15年的人頭，再買下回饋的生態景觀區、特別景觀區或宜林用地等保護區，送件詐騙政府同意變更，低價農地就翻身高價建地；人頭交易雖是抬面下看不到的動作，但墾管處不能輕易被矇騙，讓有心人得逞。

針對假買賣炒土地的質疑聲，墾管處回應，「4通」開放部分聚落旁農地可變更鄉村建築用地，是墾丁國家公園計畫自71年發佈近40餘年，早期聚落鄉村建築用地範圍，因時空改變有擴大發展需要，為解決發展需要及引導土地合理利用，檢討出22個聚落周邊合計約51公頃農地，得以捐贈保護區土地為條件申請變更建地，解決既有的建築物問題，也以回饋方式負起保護周遭山林環境責任。

墾管處說，107年底實施以來，通過申請審核的27件中，有5件巳完成繳納回饋金和捐地，合計變更通過1.1公頃農地為建地，捐保護區土地3.8公頃，恆春鎮2件，滿州鄉3件，5件均未發現異狀；即使是假人頭，承辦員也難從書面資料上得知，但就實務面來看，開放農地多是小面積的畸零地，且有捐贈土地及農地變更使用農發條例回饋金等成本付出及審議時程的風險，非適合短線炒作的投資標的。

墾管處副處長許書國說，為解決土地炒作的負面問題和可能弊端，現行規定農地變更申請者需於園區設籍滿15年，為讓變更土地更佳反應在地持有發展需要的特性，明年「5通」將從土地必須取得一定年限及申請者只限一次等方向修正。

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