繼續「生金蛋」的代價——香港環保政策思維停留在40年前？

1980年代香港的環保政策還算跟上國際步伐——環保署成立後就嚴重影響居民生活質素的環境問題進行管制，《水污染管制規條》、《噪音管制條例》、《廢物處理 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2021/05/29,環境PhotoCredit:Newscom/達志影像盛世邊緣書萬卷，路萬里，盛世邊緣回望港情世事，只覺淒風蕭蕭，易水深寒。

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立即支持文：何偉歡（香港教育大學大中華研究中心項目主任）
、羅金義（香港教育大學大中華研究中心聯席總監）垃圾收費在香港立法「難產」，自2005年首次提出議案至去年終止審議，長達15年依然落實無期退回起點。

「東亞四小龍」當中，韓國1995年實施垃圾徵費，新加坡是1996年，台灣是2000年；只剩下香港，原地蹉跎了四分之一個世紀。

黃金時代風光背後1980年代以來環境問題備受全球關注，經濟發展和環境保育如何兩全其美成為國際社會的重要議題。

「四小龍」當時是亞洲最富裕的地區，得以在短時間內創造奇跡，主因之一是因為發達國家如西歐、美國等早已明白到發展背後的環境代價，紛紛把產業的生產工序外移；例如美國看中台灣便宜的人力資源與素質（當然還包括政治考慮），在台灣發展鋼鐵、石化等高耗能、高污染性工業。

享受經濟奇跡帶來的繁榮之餘，與之共生的是急劇惡化的環境污染。

在工業化與經濟發展優先的策略下，「四小龍」的經濟長期忽視生活環境保護，也陷入嚴重污染的窘境。

2012年港府環境局出版《香港環境保護1986-2011》文件，回顧1980年代的香港「煙囪不斷冒出濃煙、柴油打摏機的噪音、工廠非法排放污水以及非法棄置廢物」是十分普遍的現象。

港英政府在1986年成立環保署的工作重點，開宗明義已經是為了「亡羊補牢」，盡快整治過去疏忽環境所導致的問題。

生活水平提高了，民眾要求改善生活環境的聲音愈來愈大。

港英政府成立環保署的同年，台灣小鎮鹿港爆發一連串反對美國杜邦公司設置二氧化釱工廠的運動，拒絕成為一個煙囪陰影下的工業城，開啟了台灣本土環境運動的風雲時代。

PhotoCredit:Reuters/達志影像台灣的分類回收發展久遠。

此外，「可持續性發展」觀念也愈來愈受國際社會重視。

1987年世界環境與發展委員會發表報告《我們的共同未來》，為可持續性發展定下世界各國普遍採納的一個定義：「既能滿足我們現今的需求，而又不損害子孫後代能滿足他們的需要的發展模式。

」這被視為一份官方承諾，國際組織如聯合國、經濟合作和發展組織、歐洲聯盟等就達致可持續發展的目標提出具有實踐性的指導主題和準則，例如限制氣候變化、更多使用潔淨能源、改善交通系統和土地用途的管理、保護生物多樣化、紓減擠迫和污染問題等等，是對環保政策發展的重要里程碑。

1989年英國經濟學家DavidPearce出版《綠色經濟的藍圖》，首次提出「綠色經濟」，指出保護環境對經濟發展的意義：可持續發展的基本觀點是「經濟與我們的生存環境是不可區分的。

它們相互依賴，因為我們管理經濟的方式影響環境，環境質量也影響經濟的運行。

」環境重要，是因為它直接/間接貢獻生活質素，也同時直接貢獻經濟增長；更合理地衡量經濟增長，應該把非市場化商品和服務與市場化商品和服務同等對待。

Pearce告訴世界「環境有價」，更重要的信息是：沒有明顯的例子指出環保法例會傷害國家的競爭力。

各國政府不得不回應保護環境的訴求了，其他「三小龍」在那時期分別推出好些相關的重要政策和法例，包括垃圾收費作為廢物管理的主要手段之一。

香港雖然未有跟「三小龍」就垃圾收費立法，但在1998年提出《減少廢物綱要計劃》，也有提出「污染者自付」及「用者自付」策略：《減少廢物綱要計劃》所建議的做法是傾向使用更多的市場手段(例如「使用者收費」)，鼓勵採納有效管理及良好環保做法。

當「污染者自付」及「用者自付」原則更普遍被採納時，廢物產生者將會積極地管理他們產生的廢物以控制成本。

假若我們適當地使用這些市場手段，應可以提高廢物管理效率、減少廢物從而減低廢物處置成本、減低對自然資源造成的不必要剝削，以及使廢物循環再造更合乎經濟效益。

建議最終當然是不了了之（然後是20多年後垃圾收費法案「胎死腹中」），而香港的環保政策似乎也冰封在那個年代。

PhotoCredit:Reuters/達志影像位於香港將軍澳的堆填區。

繼續「生金蛋」的代價1980年代香港的環保政策還算跟上國際步伐——環保署成立後就嚴重影響居民生活質素的環境問題進行管制，《水污染管制規條》、《噪音管制條例》、《廢物處理條例》等等條例先後通過實施，使我城的空氣、噪音、水質污染和廢物處理都有所改善。

當時的政策以「指令與控制」（commandandcontrol）主導，政府倡議污染管制條例，將之變成事實，然後由行政官僚操作。

對於環境管治，政府說不上有一套整全規劃，只是把各種污染問題個别處理，「頭痛醫頭、腳痛醫腳」——煙囪冒出濃煙，就規管煙囪廢氣排放；柴油打摏機製造高噪音，便改用液壓打摏機；工廠非法排放污水和棄置廢物，就把廢水排入公共污水系統，並實施廢物處置計劃去收集及處置廢物。

即或如此，平情而論，當時的環保工作是有效的。

其中一個例子是政府在1990年7月1日實施《空氣污染管制（燃料限制）規例》，限制燃燒的含硫量，結果香港的二氧化硫水平一夜之間驟降，而且沒有反彈。

1990年代香港污染問題得到改善，主因之一還有香港步入「去工業化」階段。

香港廠商基於內地改革開放之後生產成本較低、環保政策寬鬆，紛紛將工廠向珠三角北移，發展「前店後廠」的經營模式。

到1999年香港工廠數目已由高峰期超過5萬家減少至20,380家，說當時港府控制污染的工作功效「顯著」，其實一定程度上是把污染轉移。

這同時也加深了港府的「惰性」，一直無法開展一套全面、綜合的環保政策，遑論為市民培育可持續發展的價值觀、社會共識。

1990年代末香港大學發表研究報告，透露香港與可持續性發展的距離愈拉愈遠……。

不過，香港是「特別」行政區，回歸後在「一國兩制」下中央對香港「長期打算、充分利用」，賦予特殊的地位繼續以港式資本主義貢獻國家經濟發展。

已故香港綠色運動先驅文思慧博士曾經指出，1980年代的經濟奇蹟讓中國官員都同意賦予香港要「繼續生金蛋」的「光榮任務」，中國3個最高的「指導原則」支配了香港的環境議程，首要者是：香港是一現代經濟體系及一經濟奇蹟，一如其他亞洲小龍一樣。

但是除非他的驕人經濟增長率持續下去，否則他實難以生存下去。

在這主題之下，要香港現時達致一個高的控制污染水平或要他在自己的境內保留一片不被破壞的郊野這樣「奢侈」，實在是自殺行為。

因為如此一來就要調低其發展步伐，而那根本是匪夷所思的。

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立即支持國內疫情再度升溫，民眾再度回到居家隔離的生活。

談到落實防疫，確實的整潔打掃絕對是必要；然而，如何才能有效率的掃除空間中的灰塵？且層出不窮的灰塵究竟從何而來？為了進一步探索台灣民眾對灰塵的認知，並且找出最有效的除塵掃具，知名科技品牌Dyson在全球灰塵研究中首次納入台灣市場調查，並委託毒理醫學專家招名威教授，透過實驗找出除塵效果最好家用秘器。

Dyson最新灰塵研究報告：64%台灣愛用吸塵器高於全球平均為了暸解全球消費者對於灰塵的認知，並從中洞察出消費者打掃習慣、提供居家清潔最佳解方，今年2月Dyson於全球33個國家展開「灰塵研究」，收集超過三萬份有效問卷，統計出全球民眾對灰塵的認知程度。

本研究更首次納入台灣，針對台灣民眾對灰塵的認知、打掃行為以及打掃工具等展開調查。

本次灰塵研究，主要可分成三大部分調查結果： 灰塵認知：調查發現逾七成民眾知道居家灰塵量與健康有強烈關係，但多數不清楚灰塵的組成。

有三成的台灣民眾認為灰塵的主要成分是沙子與土壤，但事實上，灰塵是由多種潛在過敏原的混合物，其中最主要來自塵蟎的分泌物、排泄物、蟲卵或屍體等。

此外，近七成台灣民眾認知塵蟎會引起過敏及其他疾病，然而，民眾並不清楚「塵蟎排泄物」才是引起過敏的主因而非「塵蟎」本身。

在調查結果中，民眾不止對「塵蟎排泄物」才是灰塵的主要成分感到驚訝，且僅有三成民眾知道「塵蟎排泄物」會引發過敏（32%）或氣喘（33%）。

打掃工具：依據台灣灰塵研究數據，以抹布（濕／乾）為打掃工具者最多（77%及66%）；接續為掃把（65%）與吸塵器（64%）。

值得注意的是，台灣市場有64%的家庭使用吸塵器作為主要打掃工具，高過全球的統計數據（59%）。

打掃習慣／行為：有過半數（56%）台灣民眾的日常打掃頻率為每週至少打掃1次。

疫情影響下，32%的台灣民眾增加打掃頻率，顯示人們意識到疫情間保持健康環境的重要性，也有助於提升居家的舒適度。

最新實驗證明，吸塵器的除塵效果大於濕抹布、乾抹布、掃把為瞭解不同打掃工具的除塵效果，Dyson進一步委託毒理醫學專家招名威教授執行實驗，針對居家常見的打掃方式，如使用濕抹布、乾抹布、掃把、吸塵器等工具，觀察不同打掃方式能有效清除的灰塵與細菌數量。

詳細說明實驗方式如下： 取樣環境：某戶親子家庭的客廳／臥室 實驗流程：分別採用 只用濕抹布擦拭 乾抹布+濕抹布各擦拭1次 掃把+濕抹布掃1次再擦拭1次 吸塵器+濕抹布吸1次再擦拭1次 只用吸塵器清潔 針對不同打掃工具蒐集打掃前與打掃後的地板細菌，並運用「ATP冷光即時細菌檢測儀」進行細菌量分析，進行Before／After比較，找出清潔效果最好的清潔方式。

實驗結果如下表： 招名威教授也補充：「實驗結果發現，臥室相對而言較為密閉且少開窗，濕度較高，因此含有740CFU/mL的細菌量，比客廳的411CFU/mL高出一倍。

」進一步觀察清潔效果，則可發現：「效果最好的是吸塵器，能去除75～90%的細菌量；若只單純使用濕抹布，只能消除35～40%的細菌。

」另外，招名威教授也強調：「實驗結果發現，使用吸塵器、又再用濕抹布擦拭後，清潔效果竟然只剩下57～73%；若選擇使用濕抹布進行打掃，可在清掃前先確定抹布和水是乾淨無菌的，才能避免又把髒污帶回到地板上。

」由此可見，在無嚴重的污漬情況下，單只針對灰塵，使用吸塵器打掃環境就能提供最潔淨的清潔效果，無需讓手碰觸灰塵，也不用擔心揚塵與灰塵透過濕抹布擴散到其他區域，完成居家整潔，事半功倍。

毒理醫學專家推薦：DysonV12、V15無線吸塵器招名威教授說明，台灣氣候容易孳生「塵蟎」、積累「塵蟎排泄物」，加上疫情影響，居家時間變長，應選擇強力打掃工具，並提升打掃頻率，才能有效改善環境品質。

例如「DysonV12DetectSlim™輕量智慧無線吸塵器」及「V15Detect™智慧無線吸塵器」皆具備智慧雷射軟質碳纖維滾筒吸頭，綠色雷射光能清楚照射吸頭前方區域，讓灰塵陰影與地板形成明顯對比，讓平時看不見的微塵也能瞬間現形。

此外，DysonV12及V15吸塵器還搭載「壓電式聲學感應技術」，每秒可測量高達15,000次通過入氣口的塵粒數量，並將顆粒震動轉換為接收訊號，測量吸入灰塵的體積與數量，在自動模式下，能根據偵測到的灰塵數量與濃度自動調整吸力，維持長效續航力。

不只能偵測灰塵濃度，還可透過「視覺化分類統計功能」，計算並偵測吸入灰塵的數量及大小，並將統計數據直接顯示於LCD螢幕之中，幫助消費者理解居家灰塵處成，包括：過敏原和花粉、微細灰塵、塵蟎和細砂、跳蚤及糖粉等，進而決定最適合的清潔頻率與需要加強清掃的重點區域，讓清潔的過程更加科學化與系統化。

更棒的是，讓消費者感到頭痛的頭髮纏繞問題，Dyson也提供有效解法。

DysonV12及V15吸塵器採用無纏結科技，可輕鬆將毛髮甩入集塵筒內，避免纏繞的情況發生，減輕打掃負擔。

招名威教授也建議，不只要追求有效除塵，最好還能選購預防「二次汙染」的掃具用品，讓灰塵無所遁形、還原居家健康舒適環境。

Dyson吸塵器皆配有全機密封與多重過濾系統，「DysonV15Detect™AbsoluteExtra無線吸塵器」，不只配備上述功能，更進階加強「全機密封HEPA過濾系統及HEPA濾網」，可捕捉99.97%小至PM0.1的超細懸浮微粒、花粉和過敏原，將吸入機器與集塵桶內的汙染物牢牢鎖住並過濾，最終只排出潔淨的空氣，避免含汙染物的廢氣在清潔過程中造成室內空氣的二次汙染。

讓灰塵無所遁形的打掃利器！專家推薦： DysonV12DetectSlim™輕量智慧無線吸塵器 DysonV15Detect™AbsoluteExtra無線吸塵器 猜你喜歡Tags：無線吸塵器吸塵器Dyson灰塵研究塵蟎灰塵招名威清潔用具DysonV15Detect™AbsoluteExtra無線吸塵器DysonV12DetectSlim™輕量智慧無線吸塵器居家清潔過敏毒理學More...成為會員，在關鍵評論網暢所欲言成為會員成為會員美國最高法院對女權與槍枝的奇異解讀，要從保守派看待憲法的角度說起3則觀點獲「官方認可」翻譯泰劇不搶快，看台灣25人團隊的「地瓜字幕組」如何力抗「中國字幕組」1則觀點同呼同吸的異鄉人，香港原來有烏克蘭菜——東歐餐廳1則觀點國民黨中常會提名蔣萬安參選台北市長：有信心讓藍天再現，組成疫情後的「台北隊」走向國際1則觀點最新數據：總勞動人口跌幅創40年最高2則觀點《娛樂已死未？》：香港關鍵詞「古天樂」2則觀點行政院會通過刪除《礦業法》霸王條款，為何原民和環團認為「一次性同意」可能有問題？1則觀點為什麼小馬可仕叫「邦邦」？關於菲律賓取「名字」的歷史背景和文化慣例4則觀點中職開季洋砲表現回顧：貴卻不好用，大洋砲時代即將夭折？2則觀點石沉大海的中歐投資協定（下）：中國、歐洲、美國的利益，彼此之間有什麼衝突？1則觀點