臺灣淹水災害特性

受颱風侵臺路徑之影響，主要災情地區多位於降雨量最大地區，由此可知降雨量為淹水災害很重要的變數。

[3.2.3]. 表1、1996年至2017年重大颱風雨豪雨事件淹水災害 ... 臺灣淹水災害特性 收合 展開 災害風險簡介 淹水災害 臺灣淹水災害特性 水災風險驅動因子 氣候變遷淹水災害風險評估 坡地災害 乾旱災害 災害風險圖歷程 災害風險簡介 淹水災害 臺灣淹水災害特性 水災風險驅動因子 氣候變遷淹水災害風險評估 坡地災害 乾旱災害 臺灣的水災通常都何時發生呢？     臺灣降雨特性是一年四季皆可能降雨，但主要的雨水及強降雨來源為5、6月的春季（梅雨季），以及7至9月的夏季（西南氣流及颱風），根據經濟部水利署之歷年水災事件，在1996至2017年期間我國共有51件引發重大淹水災害的颱風與豪雨事件（表1），其中，僅有6場豪雨事件發生在5、6月梅雨季，另有2場豪雨事件是發生於10月份，其餘的淹水災害事件皆為颱風事件。

受颱風侵臺路徑之影響，主要災情地區多位於降雨量最大地區，由此可知降雨量為淹水災害很重要的變數。

[3.2.3] 表1、1996年至2017年重大颱風雨豪雨事件淹水災害 編號 年度 事件 災情地區 雨量站累積最大降雨量 1 1996 賀伯颱風 北部、中部、南部 嘉義縣阿里山1,994mm 2 1997 溫妮颱風 北部、中部 新北市火燒寮384mm 3 1998 瑞伯颱風 北部、東部 花蓮縣天祥384.5mm 4 1999 瑪姬颱風 東部、南部 花蓮縣天祥384.5mm 5 2000 碧利斯颱風 中南部、南部、東部 花蓮縣天祥1,057.5mm 6 2000 象神颱風 北部、中南部、東部 臺北市鞍部1,022mm 7 2001 潭美颱風 高雄 高雄市高雄474mm 8 2001 桃芝颱風 中部、南部、東部 嘉義縣阿里山715mm 9 2001 納莉颱風 全台 新北市下盆2,319mm 10 2001 利奇馬颱風 中部、南部、東部 宜蘭縣古魯836mm 11 2004 敏督利颱風 中部、南部、東部 高雄市溪南2,094.5mm 12 2004 艾利颱風 中部、北部 苗栗縣馬達拉1,545.5mm 13 2004 海馬颱風 北部 新竹縣鳥嘴山373mm 14 2004 納坦颱風 北部、東部 新北市泰平370mm 15 2004 南瑪都颱風 北部、中部、東部 花蓮縣布洛灣1,091mm 16 2005 0612豪雨 南部、中部 屏東縣瑪家1,645.5mm 17 2005 海棠颱風 中部、南部、東部 屏東縣尾寮山2,389.5mm 18 2005 馬莎颱風 北部 臺中市稍來1,394.5mm 19 2006 碧利斯颱風 中南部、南部 屏東縣上德文1,053mm 20 2007 聖帕颱風 中南部、南部、東部 屏東縣瑪家1,161mm 21 2007 柯羅莎颱風 北部、東部、中部 嘉義縣奮起湖1,126.5mm 22 2008 卡玫基颱風 中南部 臺南市北寮981mm 23 2008 辛樂克颱風 中部 臺中是雪嶺1,608.5mm 24 2008 薔蜜颱風 東部 宜蘭縣太平山1,134mm 25 2009 莫拉克颱風 中部、南部、東部 嘉義縣阿里山2,884mm 26 2010 凡那比颱風 南部 屏東縣瑪家1,131mm 27 2010 梅姬颱風 北部、東北部 宜蘭縣蘇澳1,459mm 28 2011 南瑪都颱風 東部、南部 屏東縣佳樂水1,007mm 29 2012 0610豪雨 北部、中部、南部 屏東縣上德文1,814mm 30 2012 蘇拉颱風 北部、東北部、中部 宜蘭縣太平山1,919mm 31 2012 天秤颱風 南部、東部 臺東縣金鋒887.5mm 32 2013 0519豪雨 南部 嘉義縣阿里山603mm 33 2013 蘇力颱風 北部 新竹縣白蘭965.5mm 34 2013 潭美颱風 西半部 臺中市雪嶺740mm 35 2013 康芮颱風 西半部 屏東縣大漢山1,315mm 36 2013 天兔颱風 屏東、臺東 花蓮縣天祥866.5mm 37 2014 麥德姆颱風 全台 屏東縣大漢山711.5mm 38 2014 鳳凰颱風 台東 屏東縣西大武山1,001.5mm 39 2015 蘇迪勒颱風 全台 宜蘭縣太平山1,272mm 40 2015 杜鵑颱風 北部、東部 新北市福山714.5mm 41 2016 0601豪雨 北部、中部、南部 高雄市溪南655.5mm 42 2016 尼伯特颱風 北部、南部、東部 花蓮縣布洛灣648.5mm 43 2016 莫蘭蒂颱風 南部、金門 屏東縣溪大武山876.5mm 44 2016 馬勒卡颱風 北部、中部 臺北市竹湖341.5mm 45 2016 梅姬颱風 南部、東部 宜蘭縣太平山1,114mm 46 2016 艾利颱風暨1006豪雨 北部、東部 新北市吉林國小1,331mm 47 2017 0601豪雨 北部、中部 高雄市南天池1,446mm 48 2017 0613豪雨 北部、中部、南部 臺中市雪嶺1,010mm 49 2017 尼莎暨海棠颱風 中部、南部 屏東縣大漢山1,358mm 50 2017 天鴿颱風 東部 屏東縣西大武山443.5mm 51 2017 1011豪雨 東部 屏東縣西大武山1,439.5mm 資料來源：[3.2.3]   臺灣哪裡容易淹水呢？       國家災害防救科技中心彙整全臺灣2001-2017年期間颱風豪雨事件的淹水災點位置，藉此了解我國歷史淹水區域的空間分布（圖1）。

由圖中可見，我國曾經發生的淹水災害多分布於雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄市、屏東縣等西南沿海縣市。

    經濟部水利署亦從1999年開始製作淹水潛勢相關圖資，以不同延時之不同定量降水與不同重現期距等條件值，進行各縣市之淹水潛勢模擬，以圖資方式呈現不同的降雨條件下，全臺灣各地區可能淹水的地區及範圍。

    水利署2014年至2018年完成第三代淹水潛勢圖（第二次更新），除更新數值地形模型高程資料來展現三度空間地形起伏變化之外，亦針對數值模式制訂模式檢定驗證標準與去除縣市邊界銜接問題，並將雨水下水道系統、區域排水、易淹水地區治理規劃成果、防洪設施、越波量、暴潮等因素納入淹水模擬，且逐代增加更多模擬情境，藉此增加更多參考圖資供於各部會機關及民眾作為參考[3.2.4]。

經濟部水利署及國家災害防救科技中心皆有相關網站對外提供這些圖資。

[3.2.5][3.2.6] 圖1、歷史淹水災點分佈（2001-2017年）（資料來源：國家災害防救科技中心） 流域型水災特性     水災與我國地形地理特性有關，臺灣中央地勢高峻陡峭，由此向東西兩側降低為較平緩的丘陵或台地，受此地形影響，具有河川短、坡度大等特性。

加上河川上游集水區地質脆弱、表土沖蝕顯著等特徵，易造成河道淤砂，使得河道通洪斷面減少。

再者上游集水區水流快速流向下游地勢較平坦之地區，大量洪水不易宣洩，易發生水災。

加上沿海地區地勢低窪，又受過度抽取地下水之影響，導致地層下陷，以致沿海地區更容易發生水災。

   以2009年8月造成我國重大傷亡及損失的極端強降雨事件「莫拉克颱風」為例，根據內政部戶政司統計，確認死亡與失蹤總人數為699人、傷亡總數達2,258人、農損逾195億元、總經濟損失達2,000億元。

圖2呈現莫拉克颱風累積降雨區域與淹水區域，由圖2(a)可見，累積雨量較大的區域多位在嘉義、臺南、高雄、屏東等地山區，颱風期間總累積雨量最高記錄位在嘉義縣阿里山鄉之阿里山雨量站，總累積雨量高達2,884mm；由圖2(b)可見，統計之主要淹水災點亦分佈於嘉義、臺南、高雄、屏東等下游地區，佔淹水災點總數約85%，總淹水災點統計共1,036處。

    這顯示著我國河川面臨極端降雨事件時，呈現上游山區降雨量高，中游河川水位暴漲，下游都會區排水不及的流域型水災特性。

[3.2.7] 圖2、莫拉克颱風累積雨量分佈(a)與淹水災點分佈(b)   參考文獻 × 錯了喔!再想想看! 再試試看! × 參考文獻 [3.2.3] 經濟部水利署，2018。

水災事件，經濟部水利署水利緊急應變經驗學習中心。

[3.2.4] 水利規劃試驗所，2015。

淹水潛勢圖第二次更新計畫。

水利署電子報地0129期。

[3.2.5] 經濟部水利署，(2018)。

經濟部水利署淹水潛勢及水災風險地圖 [3.2.6] 國家災害防救科技中心，2018。

災害潛勢地圖網站。

[3.2.7] 國家災害防救科技中心。

（2016）。

臺灣氣候變遷災害衝擊風險評估報告，國家災害防救科技中心，新北市。