產業升級轉型（政府政策宣傳） | 國立政治大學創新育成中心

臺灣產業未來不能再以低成本為競爭力，而需透過創新以及產品高值化，加速推動升級 ... 所以現在正是我們產業升級轉型的關鍵時刻！ ... 什麼意思？ 移至主內容 最新消息 產業升級轉型（政府政策宣傳） 由iic在三,08/12/2015-13:23發表 時政講義     產業升級轉型，加速中！ 日期：104-08-04   轉貼自: http://www.ey.gov.tw/News_Content16.aspx?n=E9B83B707737B701&sms=A30977FC8941C6A9&s=6B8141040B1F534F    臺灣產業未來不能再以低成本為競爭力，而需透過創新以及產品高值化，加速推動升級轉型，才能讓我們的經濟真正脫胎換骨，再展實力。

  臺灣工具機產業產值世界第4，但其核心的零組件，也就是堪稱工具機大腦的「控制器」，卻長期由國外廠商壟斷。

而於工研院投入研發後，現已一步步具技術自主的能力。

(圖：工業技術研究院提供) 鑄造產業是國家重要的基礎工業，像是工具機、汽機車、民生、航太及生物醫學等都屬它的範圍，目前國內約有800餘家的鑄造廠，年產值達938億臺幣，名列世界第12。

但你可知，它卻是傳統產業3K中的3K（日文發音髒kitanai、辛苦kitsui、危險kikem），工作環境多粉塵、高溫、噪音，辛苦又危險，願意從事的人已愈來愈少，特別是年輕人。

一個吸引不到人的產業，消失的危機逼近中……。

然我們只有鑄造業有危機嗎？答案卻不是！事實上，2009全球金融海嘯衝擊後，已導致我們製造業成長動能減緩、服務業成長弱化，產業結構面臨發展瓶頸，加上全球化經貿競爭浪潮，區域經濟整合的趨勢，都已遠遠落後許多貿易競爭對手。

所以現在正是我們產業升級轉型的關鍵時刻！ 產業政策的與時俱進 臺灣產業的發展，政府一直扮演著相當重要的角色，像從80年實施促進產業升級條例開始，重點獎勵資訊、通訊等十大新興工業；89年轉以精密電子元件、精密機械設備等新興重要策略性產業為主；99年以來推動知識經濟，以產業創新條例重點支持六大新興產業、四大智慧型產業及十大重點服務業等等。

而在全球產業環境日益變遷下，101年10月行政院再核定「製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化」的「三業四化」，以推動產業結構優化；又為加速產業的升級轉型，經濟部於103年續提出「產業升級轉型行動方案」，以「維新傳統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」3大主軸，鼓勵企業提升智慧、綠色及文創高質化的產業內涵，推動的策略包括有： ♦傳產維新——提升產品價值  在臺灣傳統產業大多規模小，但家數多，相關就業人口比重就占了總就業人口近70%，無論是對外貿易或國內產業發展，都是穩定臺灣產業與就業的重要力量。

然在面對國際上劇烈的競爭，低成本經營模式已不可為的時代，「提升產品品級及價值」就成了傳統產業轉型的不二方法。

透過像是高值化研發、促成研發聯盟、整合測試認證及建立產業群聚優勢等，切入高端產品應用市場，一旦掌握住關鍵技術，產業附加價值馬上直直升，同時透過新的技術導入與環境改善，可以幫助原3K的鑄造產業，蛻變成為4C(Clean、Career、Competitive、Creative)，吸引更多年輕人投入重要又有技術專業的領域。

  透過異業結合，也是產業升級轉型的方式之一，如將魚類養殖、畜牧農場及植物工廠，結合休閒觀光、餐飲服務，不但能創造高營收，也可帶動高質美感的生活體驗。

（圖：飛牛牧場提供） 就說螺絲螺帽吧，看它小小的，五金行隨便買都有，目前國內約1,443家廠商，各式產品平均為單價每公斤90元。

但你一定想不到，若將它高值化後，也就是經過經濟部輔導廠商投入技術升級與高值產品開發後，當它「變身」為航空用的螺栓時，單價可高達每公斤900元，較平均單價就足足提升了10倍！ 再看看位於高雄岡山本洲工業區的慶達科技股份有限公司，是生產3C、汽車及環保等用途專業螺絲螺帽的製造廠，經過多年努力，提升研發創新及產品品質的水準，具生產高值螺絲螺帽的核心技術後，現順利打入日系（速霸陸、本田）及德系（福斯）的汽車供應鏈體系，成功邁入高階汽車螺絲螺帽市場。

當傳統產業能擺脫與新興國家間的削價競爭，進入國際高值市場後，誰還會說沒有新藍海！ ♦鞏固主力產業——完整供應鍵及系統解決方案 那麼對於我們一些已發展成熟的主力產業，又該如何升級轉型？方法有2個：第一鼓勵具指標性廠商，開發可超越目前國內產業技術水準的關鍵材料、零組件及設備，掌握關鍵技術/產品，以建構完整供應鏈體系，免受制他國大廠，無法自主供應；再就是引導業者建立整體系統解決方案供應者能量，以擴大整廠整案海外輸出，爭取國際商機，帶動出口成長。

什麼意思？可以一產品一聯盟方式建立旗艦團隊，結合工程、產品、經驗、知識、服務及技術加值等，打造整體系統解決方案(TotalSolution)提供整廠整案輸出開發，掌握海外市場的商機。

運用新服務商品、新經營模式與商業應用技術，整合業務行銷、前台服務與後台管理、通路佈建及顧客關係管理等，建立更快速及更有效滿足顧客的服務系統等等。

  受大陸低價毛巾搶市的影響，我傳統毛巾工業漸漸步入夕陽，但業者力求改變，開發別具創意商品，並轉型成特色觀光工廠，為產業開闢出一條新路。

(圖：臺灣興隆毛巾公司提供) 以工具機產業為例，目前利基型機種（如車床、綜合加工機）控制器為Fanuc、三菱、西門子等外商所壟斷，而透過經濟部輔導開發高階技術、軟體應用及提供試煉場域，進一步提高國產控制器自給率後，讓工具機產業有更多選擇機會。

再看石化整廠整案工程輸出的例子，在業者整合下，輸出業務包括像是可行性規劃、工程設計、設備採購及製造、工程監控、試俥維運等等。

♦育新興——加速新興產業推動 在這個凡事講求創新的年代，產業要有新的成長動力，自然就是要推動跨領域、跨產業創新為主的新興產業。

像是什麼呢？聽過智慧教室嗎？也就是以科技教具作為教學基礎的e化數位化教室，像配備有電子白板、教學成效即時回饋系統、存有數位課本內容的平板電腦、多媒體資訊講桌等的教室，不僅讓教學與學習模式變得更活潑多元豐富，也能將原本價值約10萬新臺幣的學習載具，透過系統軟硬體整合變身後，售價提高到100萬元，而若再擴展為智慧校園時，像是資源管理智慧化、保健智慧化、膳食管理智慧化、建築安全與防災智慧化，售價更可高達1000萬元。

另外還有像是透過異業結合模式，如將魚類養殖、畜牧農場及植物工廠，結合休閒觀光、餐飲服務，不但可創造高營收，也能帶動高質美感的生活體驗。

建立新興產業發展環境，即不怕掌握不住新商機。

  透過海馬培育關鍵技術開發，逐步取代以捕撈為主的天然海馬來源，能穩定培育海馬做為原物料而不影響自然生態，也可拓展至其他水產養殖業，開發更多高單價且高難度的水產養殖領域。

（圖：石材暨資源產業發展中心提供） 看看他國，想想我們 目前國際產業趨勢，都是朝向產業積極轉型、國家資本主義及區域經濟整合邁進。

如美國是以推動「再工業化」政策，聚焦能快速商品化的新興科技，並將高端製造業拉回美國生產；德國則展開第四次工業革命，運用設備智慧化促進全產業高值化；日本聚焦跨領域新應用市場開發，以帶動新投資動能；韓國強調科技以外的創新元素，創造新市場機會；至中國大陸持續發展自主創新與進口替代政策，完善國內生產供應鏈。

所有的調整，都是為了因應國際潮流的發展變化。

而我們的產業升級轉型行動方案，也是在參考他國經驗策略，配合我國產業現況瓶頸，所擬定的調整作法，以全面推動產業結構調整。

時間不停的在走，催著人向前，催著人變老，產業何嘗不是，舊的產業結構，往往只能滿足舊的需求，無法創造新的成長動能與就業機會。

為掌握新時代裡的新趨勢，如高齡化、智慧化等，各國無不紛紛推動產業結構調整，臺灣自然不能例外。

時光既然回不去，升級轉型則是我們唯一的選擇，且速度要快！     （本文由經濟部提供參考資料，行政院新聞傳播處整理編輯撰述