特定用途化粧品與染髮劑- 化妝品含藥許可證 - 台美檢驗
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在原「化粧品衛生管理條例」中規定,將含有「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」成分的產品做為「含藥化粧品」管理,但含藥這個名稱容易被誤解為藥品,故這次修法中, ...
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特定用途(含藥)化粧品管理
衛生福利部食品藥物管理署,下面簡稱TFDA,為保護消費者的健康與安全,已於107年5月2日通過修正案,將「化粧品衛生管理條例」提升位階,並修正名稱為「化粧品衛生安全管理法」,以加強化粧品管理力道,降低與國際市場的法規障礙,並藉此提升化粧品產業的國際競爭力。
在原「化粧品衛生管理條例」中規定,將含有「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」成分的產品做為「含藥化粧品」管理,但含藥這個名稱容易被誤解為藥品,故這次修法中,將「含藥化妝品」名稱調整為「特定用途化粧品」,舉凡防曬、染髮、燙髮、止汗制臭、牙齒美白或其他特定用途之化粧品皆屬此類。
化粧品衛生安全管理法,新舊法用詞比較
舊法用詞新法用詞
化粧品衛生管理條例化粧品衛生安全管理法
含藥化粧品特定用途化粧品
什麼是特定用途化粧品?與「一般化粧品」的分別
特定用途化粧品包含染髮劑、燙髮劑、止汗制臭劑、軟化角質、面皰預防、美白牙齒等,只要含「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」公告之成分,且含量不超過該基準範圍,都屬於特定用途化粧品;但如果含量超出基準,則屬藥品管理,或可向主管機關係申請「化粧品新限量查驗登記」(備註:未超過基準範圍的特定用途化粧品,所辦理的查驗登記,和新限量查驗登記是不一樣的)。
一般化粧品就是不含「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」公告成分的化粧品,詳見「化粧品範圍及種類表」。
化粧品衛生安全管理法上路,製造商或進口商該怎麼做?
「化粧品衛生安全管理法」於108年7月1日正式施行,在五年緩衝準備期間,仍需取得「衛生福利部含藥化粧品許可證」才能公開販售,至113年7月1日起,特定用途化粧品製造或輸入業者需完成以下作業始可販售:
產品登錄制度
建立產品資訊檔案(PIF)
製造場所須符合優良製造準則(GMP)
因應化粧品新法,特定用途化粧品之時程表
染髮產品的成分與規範
理解特定用途化粧品後,我們來細看染髮劑的規範,市面上染髮產品千百種,以染髮效果來說,有暫時、半永久、永久性不同訴求的產品,也有標榜天然植物成分,如指甲花(henna)、何首烏等植物染之產品,染髮劑需要符合什麼規範,才能販售呢?
染髮產品依特性及使用目的,有效成分多屬於「特定用途化粧品成分」,不論國產製造或進口產品,在上市前都必須取得「衛生福利部含藥化粧品許可證」才能公開販售,若產品未添加「特定用途化粧品成分」則屬於一般化粧品,只要符合「化粧品衛生安全管理法」規範,無須申請備查即可公開販售,惟不得宣稱「染髮」用途,僅能作為護色增色之美髮產品。
染髮劑上市申請及查驗登記
依據「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」訂定104項染髮劑成分,染髮劑類別可分為「氧化性」及「非氧化性」,若染髮劑的主成分或種類(氧化性或非氧化性),符合歐盟、美國及日本其中一個國家地區官方已公告之使用基準者,在台灣參照其基準及限量規定,即可使用在染髮劑中,但申請時須檢附該國家地區之使用基準證明文件。
國內製造商或進口業者若確定產品成分含有「化粧品含有醫療或毒劇藥品基準」,且含量未超過限量標準,則必須備妥以下文件向TFDA辦理查驗登記,經核准並發給「衛生福利部含藥化粧品許可證」後,才能辦理進口作業及公開販售。
如果難以判斷染髮劑的成分是否屬於104項成分,或想瞭解是否符合歐盟、美國及日本公告之使用基準者,歡迎來電或線上洽詢,我們提供主成分審查之服務。
國內製造廠申請特定用途(含藥)化粧品許可證,需檢附之文件
序文件名稱說明
1原廠委託製造合約正本文件型式:合約或授權書
2工廠登記證明
3監製藥師執業執照
4全成分表內容需含全成分、功能及含量
5含藥主成分檢驗報告
(含方法、結果及圖譜)、
檢驗成績書COA
6產品外盒、容器照片需與未來上市後包裝一致
進口商申請特定用途(含藥)化粧品許可證,需檢附之文件
序文件名稱說明
1委託代理或經銷證明文件(LOA)
LetterofAppointmentandAuthorization文件型式:合約或授權書
2原廠委託製造合約(LOM)
LetterofManufacturing文件型式:合約或授權書
3出產國家製造證明文件(COM)
Certificateofmanufacture需由公會或政府單位出俱
4自由銷售證明文件(CFS)需由公會或政府單位出俱
染髮劑的中文標籤
產品的包裝標示也是不可忽視的重點,這攸關消費者選購產品時,能否第一時間了解產品的特性與使用方式,所以產品的中文標籤內容必須刊載以下資訊:
現行規定未來實施(預計110年7月1日施行)
產品中文名稱
製造廠名稱及地址
進口商名稱及地址(輸入產品)
內容物淨重或容量
產品主成分及含量/其他成分
用途、用法
注意事項
出廠日期或批號
保存方法及保存期限
許可證字號
使用注意事項
品名
用途
用法及保存方法
淨重、容量或數量
全成分名稱,特定用途化粧品應另標示所含特定用途成分之含量
使用注意事項
製造或輸入業者之名稱、地址及電話號碼;輸入產品之原產地(國)
製造日期及有效期間,或製造日期及保存期限,或有效期間及保存期限
批號
其他經中央主管機關公告應標示事項
國內分裝之輸入化粧品,其外包裝或容器應加刊標示臺灣分裝之詞句
自願性標示:
宣稱詞句:需符合『化粧品得宣稱詞句例示及不適當宣稱詞句例示』另依產品申請類別加註相關注意事項自願性標示:
宣稱詞句:需符合「化粧品標示宣傳廣告涉及虛偽誇大或醫療效能認定準則」可依產品種類加註宣傳例句
染髮劑的注意事項
此外,染髮產品的注意事項,需完整標示下列文字內容:
一、使用染髮劑前應注意下列事項:
(一)使用前請詳閱說明書,並依據使用方法正確使用。
(二)染髮劑可能引起過敏反應。
(三)不得使用於眉毛、睫毛等頭髮以外之部位。
(四)剛修臉或剃臉後,應避免使用染髮劑。
(五)同時混合使用不同廠牌之染髮劑,可能易造成傷害。
(六)染髮一星期前後不得進行燙髮
二、染髮操作之注意事項:
(一)染髮操作時應戴手套。
(二)建議使用前諮詢皮膚科醫師或進行皮膚過敏試驗。
(三)應避免染髮劑接觸臉部或頸部。
若不慎接觸臉部或頸部,應立即沖洗。
(四)應避免染髮劑於操作及沖洗時接觸眼睛。
若不慎接觸眼睛,應立即以大量清水沖洗,並迅速就醫。
(五)染髮後若皮膚有任何異常現象,應迅速就醫。
三、下列情況者應避免使用:
(一)因使用染髮劑(不限本產品),曾引發過敏反應或身體不適等症狀者。
(二)經皮膚過敏試驗後,呈異常者。
(三)頭、頸、臉部有腫脹、受傷或皮膚疾病者。
(四)頭皮或皮膚呈現過敏、發炎狀態或其他身體狀況(患病、病後恢復、生理期及懷孕期間等)。
(五)腎臟疾患或血液疾病之患者。
(六)其他不適合染髮者。
*(108.06.06公告之草案已將此項刪除)
四、儲放注意事項:
(一)本產品應放置於孩童伸手不及之場所儲存。
(二)儲放場所應避免高溫及日光直射。
特定用途(含藥)化粧品主成分審查、查驗登記服務
台美檢驗(SuperLab)提供精準、快速的各式服務,包含各式化粧品檢測、抗菌試驗、安全性、安定性&功能性評估、主成分審查、特定用途(含藥)化粧品查驗登記及輔導,協助您全方位確保商品的安全、品質與效能,並提供專業諮詢,相關檢測需求歡迎線上或來電洽詢。
特殊用途化粧品-染髮劑相關規範彙整
法源依據實施日期前往
化粧品標示宣傳廣告涉及虛偽誇大或醫療效能認定準則108年7月1日連結
特定用途化粧品成分名稱及使用限制表109年1月1日
(以製造日期為準)連結
染髮劑之標籤、仿單或包裝應標示事項草案110年7月1日
(以製造日期為準)連結
應符合化粧品優良製造準則之化粧品種類
113年7月1日起連結
應完成產品登錄之化粧品種類及施行日期113年7月1日起連結
應建立產品資訊檔案之化粧品種類及施行日期113年7月1日起連結
延伸閱讀:染髮劑可使用成分104項、標籤、仿單或包裝使用注意事項
延伸閱讀:化粧品衛生安全管理法修法重點
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