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系統簡介. 勞動部秉持「優質勞動，落實安全」政策，持續輔導與要求事業單位建立 ... 推動職業安全衛生管理系統，並首開國內先河，整併ILO-OSH:2001與OHSAS 18001:2007 ... 營造業職業安全衛生管理系統 資訊應用平台 首頁 系統簡介 最新消息 活動資訊 參考文件下載 相關連結 聯絡我們  友善列印  回上一頁 系統簡介 勞動部秉持「優質勞動，落實安全」政策，持續輔導與要求事業單位建立自主性之安全衛生管理體制，以及改善安全衛生相關設施等。

自1994年迄今，職業災害發生率呈現逐年下降趨勢，以2005年至2017年全產業勞工統計資料所示(資料來源：中華民國106年勞動檢查年報)，失能/死亡總人次自3,743降至2,008，其職業傷害千人率亦自0.444降至0.196，創下歷史新低紀錄，但反觀2017年營造業統計資料，其失能/死亡類別對應之職業傷害千人率，仍高於前述全產業統計數據達0.535，足證此業別之安全衛生管理體制，還有相當的進步空間，需有賴企業界參照國內外管理系統，加速完備安全衛生規劃（Plan）、執行（Do）、查核（Check）與改善（Act）的管理循環機制，以強化自主的管理，方能達到職災預防及管控風險的目的，進而創造優質、安全且適切的工作環境。

為有效降低職災風險、提升國內企業參與度及與國際制度接軌，勞動部早於2007年，即規定高風險且大型的事業單位(第一類事業勞工人數300人以上者)需優先推動職業安全衛生管理系統，並首開國內先河，整併ILO-OSH:2001與OHSAS18001:2007之要項及要求，取其國際制度優點，並輔以我國國情及綜合產業特性，在地化的訂頒「臺灣職業安全衛生管理系統(TaiwanOccupationalSafetyandHealthManagementSystem(簡稱TOSHMS))」相關規範，以作為國內事業單位推動職業安全衛生管理系統之參考準則，其中「臺灣職業安全衛生管理系統驗證規範」及「臺灣職業安全衛生管理系統指導綱領」，由經濟部標準檢驗局於2011年11月29日公告為「職業安全衛生管理系統-要求」及「職業安全衛生管理系統-指導綱要」國家標準(分別為CNS15506與CNS15507)，旋即開啟了國內眾多事業單位導入職安衛管理系統的一頁。

此外，為進一步要求生產特性屬於高度風險、複雜性製程之事業單位及工作場所導入「TOSHMS」，於2013年修正公布之職業安全衛生法中，更明定達一定規模以上(第一類事業勞工人數300人以上)者、從事石油裂解之石化工業工作場所或從事製造、處置或使用危害性之化學品數量達一定數量之工作場所，均應建置職業安全衛生管理系統，目前(2017年.1月1日起)，除原第一類勞工人數由300人以上，擴大至200人以上需推動建置外，另增加二類事勞工人數業500人以上者，亦須推動建置。

為使全球企業與組織能夠一致性地導入職安衛管理機制，並有效的管理與整合相關國際標準，如ISO9001、ISO14001等，以提升執行績效，國際標準組織（InternationalOrganizationforStandardization,ISO）歷時4年討論，已於2018年3月12日，發布ISO45001:2018，並將於3年轉換期間，逐步取代OHSAS18001:2007，故勞動部除積極協助事業單位儘速轉換符合「ISO45001」標準，以利與國際接軌外，另就未來「TOSHMS」制度之發展，擬具配套措施：一、推動「ISO45001」內化為我國「職業安全衛生管理系統國家標準」(CNS)，作為未來「TOSHMS」驗證之依據。

二、在國家標準(CNS)完成訂定前，將協助持有「TOSHMS」驗證證書之事業單位，轉換成符合「ISO45001」之規範。

三、國家標準(CNS)公布後，即配合修訂相關法規，要求高風險事業或達到一定規模之事業單位建置之職業安全衛生管理系統，均應符合國家標準。

有鑑於營造業長期以來，其行業特性(承攬與再承攬方式複雜、營造工程工作場所不安全性較高、施作工程類型複雜且多具高職災風險)與一般製造業明顯不同，於世界各國均屬高度職業危害風險之業別，因此勞動部職安署特別考量ISO45001:2018國際標準架構與條文要求公布，納入國內營造業作業現況及TOSHMS規定，制定與改版「營造業職業安全衛生管理系統指引」，除以涵蓋營造業所有的作業活動，藉由最高管理階層之實質參與至各階層工作人員戮力投入，並強化公司、工務所與工地現場不同責任者之有效管理，進而達到「建立自主管理及查核制度」、「強化工作人員職災風險辨識及控制能力」、「健全內外部溝通機制」、「降低職災發生機率」及「提升職業安全衛生管理績效」整體系統化管理目標。