淺談職業安全衛生管理系統由OHSAS 18001:2007移轉為 ...

已持有OHSAS 18001:2007認證的組織，從新標準ISO 45001發布日計起將有三年時間移轉到新標準。

我國自2008年開始推動「臺灣職業安全衛生管理系統」（Taiwan ... 首頁 文章 職安 淺談職業安全衛生管理系統由OHSAS18001:2007移轉為ISO45001:2018年版之紀要 職安 淺談職業安全衛生管理系統由OHSAS18001:2007移轉為ISO45001:2018年版之紀要 2019/01/25 瀏覽數：11810 關鍵字： ISO(國際標準組織) IAF（國際認證論壇） ISO45001 OHSAS18001 TOSHMS 許漢仁 一、前言   　　為了幫助企業和組織降低職業安全衛生災害的發生頻率，確保員工的健康和安全，國際標準組織(ISO)自4年前即著手將OHSAS18001:2007標準轉化為全球職業健康與安全國際標準ISO45001，歷經委員會草案版、國際標準草案版、最終版國際標準草案、於2018年3月公告實施國際標準版。

已持有OHSAS18001:2007認證的組織，從新標準ISO45001發布日計起將有三年時間移轉到新標準。

　　我國自2008年開始推動「臺灣職業安全衛生管理系統」（TaiwanOccupationalSafetyandHealthManagementSystems,簡稱「TOSHMS」）即以OHSAS18001:2007標準來建置。

而經進一步比對「TOSHMS」驗證標準與「ISO45001」國際標準，二者除架構不同外，實質內容相差不大。

為此勞動部已擬商與經濟部合作，推動「ISO45001」內化為我國「職業安全衛生管理系統國家標準」(CNS)，作為未來驗證之依據。

在國家標準(CNS)完成訂定前，勞動部職業安全衛生署將積極協助業者儘速移轉符合「ISO45001」標準，以利與國際接軌。

二、OHSAS18001移轉到ISO45001 　　ISO45001標準體系的初始開發是以OHSAS18001:2007為基礎，形成與ISO9001/ISO14001統一的結構，以確保其條文統合性；同時，標準更加關注領導作用，組織內外部環境對管理系統的影響，以及變更管理帶來的管理風險等。

重要提醒的是，IAF（國際認證聯盟）已經制定出一套從OHSAS18001:2007移轉到新標準的方案，儘管這個方案看似熟悉，但還是有別於ISO9001:2015和ISO14001:2015的“轉版升級”，畢竟ISO45001是作為一個新的國際標準來發布的。

在認可的角度將使用“移轉”來定義這個過程。

三、ISO45001:2018版管理重點摘要 　　超過70個國家直接參與制定ISO45001:2018職業健康安全管理系統標準，為全球供應鏈的工作安全提供了一套強大有效的流程管理工具，而此新的國際標準是強大而有效的管理系統，用以改善全球工作環境安全，旨在協助全球各種規模的組織與企業改善工作環境安全，並預期減少甚至消除工作場所的危害和相關疾病。

管理重點如下: (一)系統管理: 　　透過與ISO9001一致的PDCA(Plan規劃-Do執行-Check查核-Action改善)架構規劃實施職業安全管理系統，並透過內部稽核、管理審查、自動檢查、安衛巡檢等機制檢查制度是否落實，發現安全漏洞或改善機會立即行動。

如下圖: 圖片來源:ISO45001職業安全衛生管理系統標準簡介。

         于樹偉，財團法人安全衛生技術中心 (二)組織背景分析: 　　組織背景分析的結果應用於： 理解並決定可能影響組織運行職業安全衛生管理系統的範圍與議題。

決定風險與機會，預防因工作造成的疾病/受傷。

強調領導階層的地位與功能，發展或加強職安衛政策與目標。

了解員工與其他利害關係人之需求，提供承諾與支持。

(三)風險(機會)鑑別與處理 　　為預防災害的發生，組織需要有風險評估機制: 進行危害風險鑑別，鑑別可能因工作、工作環境而造成生理、心理傷害的各種危害情況；反之則為機會鑑別。

針對鑑別出的危害風險(機會)，採取工程設計或措施加以降低、消除、迴避與預防這些風險(機會) (四)利害相關者作業控管 　　組織需透過以下模型降低職安衛的風險： 制定程序並實施相關安全措施，保障員工、臨時性工作人員、承攬商、訪客，以及任何處於工作場所之利害關係人安全。

採購尋求替代品，以非危險物品取代危險物品。

用水性溶劑取代有機溶劑。

透過適當的設計、工程和行政管制、防護保養和安全操作程序、安全知識培訓來降低、消除，甚至預防工作場所的危害風險（如感電、火災、跌倒、飛落、墜落、化學品暴露等危害）。

提供必要之防護器具(PPE)，防止或降低物理性傷害，如防滑(止滑鞋)、防止飛落砸傷(安全帽)、噪音作業防護(耳罩、耳塞)等。

四、ISO45001:2018與OHSAS18001:2007條文對照 　　有關職業安全衛生國際標準的移轉，條文對照如下表 ISO45001:2018 OHSAS18001:2007 1範圍 1範圍 2引用標準 2引用標準 3名詞與定義 3名詞與定義 ✮4組織背景   ✮4.1理解組織與其背景   ✮4.2理解利害關係人的需求與期望   ✮4.3決定職安衛管理系統的範圍 ✮4.4職安衛管理系統 4職安衛管理系統要求 4.1一般要求 ✮5領導統御與員工參與   ✮5.1領導與承諾   5.2職安衛政策 4.2職安衛政策 ✮5.3組織角色、權責、當責與授權 4.4.1資源、角色、權責與授權 5.4參與與諮詢 4.4.3.2參與與諮詢 6計畫 4.3計畫 6.1處理風險與機會的行動   6.1.1一般要求   6.1.2危害鑑定與職安衛風險評估 6.1.2.1危害鑑別 6.1.2.2職安衛風險評估以及可能影響職安衛管理系統之風險評估 4.3.1危害鑑定、風險評估及風險控制 6.1.2.3鑑別職安衛之機會以及其他之機會   6.1.3決定適用之合乎法規要求，以及其他之要求 4.3.2法規與其他要求 6.1.4執行的計畫   6.2職安衛目標與達成 6.2.1職安衛目標 6.2.2達成職安衛目標所需之計畫 4.3.3目標與計劃 7支援   7.1資源 4.4.1資源、角色、權責與授權 7.2能力 7.3意識 4.4.2能力、訓練與意識 7.4資訊與溝通 4.4.3諮詢與溝通 4.4.3.1溝通 7.5文件化資訊 7.5.1一般要求 7.5.2建立與更新文件 7.5.3文件化資訊的控制 4.4.4文件 4.4.5文件控制 4.5.4紀錄控制 8運行 8.1運行計劃與控制 8.1.1一般要求 4.4執行與運行 4.4.6運行控制 ✮8.1.2控制層次 ✮8.2變更管理 ✮8.3外包 ✮8.4採購 ✮8.5承包商 4.3.1危害鑑定、風險評估及風險控制之規劃 4.4.6運行管制 8.6緊急事件準備與應對 4.4.7緊急事件準備與應對 ✮9績效評估 9.1監督、量測、分析與評估 9.1.1一般要求 4.5查核 4.5.1績效評估與監控 9.1.2合規性評估，包含法令法規與其他要求 4.5.2合規性評估 9.2內部稽核 9.2.1內部稽核目標 ✮9.2.2內部稽核過程 4.5.5內部稽核 9.3管理審查 4.6管理審查 10改善 ✮10.1意外、不符合與矯正措施 4.5.3意外事件調查，不符合與矯正預防措施 4.5.3.1意外事件調查 4.5.3.2不符合與矯正預防措施 10.2持續改善 10.2.1持續改善目標 10.2.2持續改善目標 4.1一般要求 4.2職安衛政策 4.6管理審查 備註：加註✮代表與OHSAS18001的重大差異。

    表單來源:https://www.isoleader.com.tw 五、結論 　　ISO45001標準基於所有ISO管理系統中的共同要素，採用簡單的PDCA管理模式，為組織提供了一個高度兼容的框架，用於規劃組織需要實施的措施，從而最大限度地降低損害風險。

這些措施可解決導致長期影響工作者健康的問題、缺勤的問題以及引發事故的問題。

而那些已經實施ISO9001《品質管理系統》或ISO14001《環境管理系統》新標準的企業，將會有一定的系統整合優勢。

　　同在2015年更新發佈的ISO9001品質管理標準及ISO14001環境管理標準，ISO45001標準建構於高階管理架構(HLS)上，以流程導向(Process-based)的系統邏輯巧妙融於各章節條文要求之中。

在考量整個組織環境的背景條件下，以最高階層的領導及全體工作者的參與為驅動核心，建置並運作職業安全衛生管理系統，並以PDCA的管理循環原則，驅使管理系統內的各項作業，彼此環環相扣的推進運行，從組織永續經營的角度思考，同時優化既有流程，也要能跳脫系統框架，發想新的流程改善機會，如此不斷追求持續改善，才能藉由管理系統的運作來有效提升職業安全衛生績效。

六、參考資料網址 https://www.iso.org/iso-45001-occupational-health-and-safety https://www.toshms.org.tw/news_detail.aspx?id=132 https://www.iaf.nu/upFiles/IAFMD21MigrationtoISO450012018Pub.pdf https://www.isoleader.com.tw https://www.mol.gov.tw/announcement/2099/36426/ 更多資訊請參考... {{item.title}} 更多資訊... 生產力中心提供的活動資訊 {{item.title}} 您可能會有興趣的課程... {{c.area}} {{c.title}} 上課時間{{c.startDate}}~{{c.endDate}} 相關出版品... {{c.title}} × 登入會員就可以使用播放文章內容及收藏等功能 登入會員 加入會員 回到頂端 輔導諮詢 `