關於衛福部103年10月1日發佈修正之「嬰兒與較大嬰兒配方 ...

關於衛福部103年10月1日發佈修正之「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」與96年7月1日實施之「嬰兒配方食品及較大嬰兒配方輔助食品行銷規範」之適用，本會意見 ...   分類：   食品 發函日期：   2015/1/21 發文文號：   (104)貿琮業字第00096號 受文單位：   衛生福利部     建議要旨：   關於衛福部103年10月1日發佈修正之「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」與96年7月1日實施之「嬰兒配方食品及較大嬰兒配方輔助食品行銷規範」之適用，本會意見如下： 衛生署96年7月1日實施之「嬰兒配方食品及較大嬰兒配方輔助食品行銷規範」為政府與業者共同訂定之自律規範，已為業者遵循多年，概無疑義。

自貴部103年10月1日發佈修正「嬰兒與較大嬰兒配方食品廣告及促銷管理辦法」以來，本會陸續接獲廠商反映，前開行銷規範與該管理辦法部份內容解釋不一，恐造成市場混亂。

爰此，關於新舊規定之適用優先順序與競合問題彙整如下，請協助釋疑，以利業者遵循： (一)廠商可否無償提供醫療院所及醫事人員嬰兒與較大嬰兒配方食品中(以下簡稱嬰兒配方食品)之早產/低體重兒專用、水解配方、無乳糖或稠化配方，以供部分無法以母乳哺育之婦女試用。

上述行為是否合乎該管理辦法或其他法令規範。

(二)嬰兒配方食品可否參與通路「滿額贈禮」或「紅利積點」之活動。

(三)嬰兒配方食品可否於產品展示架上標示為「特價」。

(四)嬰兒配方食品可否於網路通路販售。

      主管單位回覆：   衛福部104年2月24日以部授食字第1049900547號函復略以： 一、廠商無償提供嬰兒與較大嬰兒配方食品予醫療院所、醫事人員，或依醫療院所醫事人員依母嬰之臨床情況供應配方食品，非屬「促銷行為」，惟廠商於醫療院所提供配方食品為「樣品、贈品」，則違反該辦法第5條。

二、管理辦法第5條規定：「嬰兒與較大嬰兒配方食品，不得以樣品、贈品、折扣卷、優待卷、搭配其他物品銷售或以特別展示會之方式為促銷」。

是以，「滿額贈禮、活動積點」倘非針對配方食品為促銷，則未違反前條規定。

三、依消保法第4條規定，企業經營者對於其提供之商品或服務，應提供消費者充分與正確之資訊，故倘於配方食品「實體產品」陳列處，僅揭露產品價格，抑或價格或數量優惠資訊，應尚未違反該辦法第3條規定。

四、該辦法第3條規定，配方食品不得為「廣告」，故於網路揭示配方食品「資訊」屬廣告範疇，則違反前條規定。

附加檔：   本會建議函及食藥署回函