以化學物質風險治理作為權限：歐盟與臺灣管制機關之比較 ...

論著名稱：, 以化學物質風險治理作為權限：歐盟與臺灣管制機關之比較（Authority on the Chemical Risk Governance: A Comparative Research on the Regulatory Agency ... 法源法律網 回首頁 網站導覽 加入會員 會員登入 購買授權與點數 設為首頁 訂閱舊報 法源電子報 精選六法 法規查詢 法規類別 判解函釋 裁判書 起訴書 英譯法規 法學論著 法學題庫 會員專區 論著投稿 綜合查詢法學期刊論著博碩論文 國家考試升學考試 法學期刊 論著名稱： 以化學物質風險治理作為權限：歐盟與臺灣管制機關之比較（AuthorityontheChemicalRiskGovernance:AComparativeResearchontheRegulatoryAgencybetweenEuropeanUnionandTaiwan） 編著譯者： 林木興；周桂田 出版日期： 2020.04 刊登出處： 台灣／國立中正大學法學集刊／第67期／97-166頁 頁　　數： 70 點閱次數： 359 下載點數： 280點 銷售明細： 授權者： 中正大學法律學系（授權者指定不分配權利金給作者） 標　　籤： 基本資料 相關資料 關鍵詞： 化學安全；風險治理；管制機關；歐盟化學總署；毒物及化學物質局 中文摘要： 臺灣正處於新管制機關、國家政策、行政管制的化學物質治理轉型時刻。

然而，臺灣治理機制及其能力建構是否完備？本文引介歐盟化學總署風險治理制度、考察風險治理如何落實於臺灣毒物及化學物質局之行政實務，並且藉由管制機關的比較研究，分析臺灣管制機制與能力是否完備。

本文在方法上主要採取比較研究法、文本分析法。

其中針對特定化學物質進行風險治理案例分析，歐盟案例對象為石綿、臺灣案例對象為短鏈氯化石蠟。

本文發現臺灣毒物及化學物質局缺乏像歐盟化學總署以風險評估、風險溝通為主要職能的單位，現有風險評估、風險溝通機制、網絡，存在改善或制度化的空間，因此提出臺灣如何建構管制機關風險治理能力的政策與修法建議。

英文關鍵詞： ChemicalSafety；RiskGovernance；RegulatoryAgency；ECHA；ToxicandChemicalSubstanceAgency 英文摘要： Taiwanisinaperiodoftransitiononchemicalriskgovernancewhichinvolvesanewregulatoryagency,nationalpolicy,andadministrativeregulation.However,itisquestionablewhetherornotTaiwanhasimplementedchemicalriskgovernancemechanismanditscompletecapacitybuilding.ThispaperexaminestheEUChemicalsAgency’sinstitutionalframeworksonriskgovernanceandintroducesempiricalresearchonhowTaiwan’sregulatoryagencypracticestheriskgovernanceandanalyzestheregulatorymechanismsandcapacitybetweenregulatoryagenciesthroughcomparativeresearch.ThemainresearchobjectsaretoaddressandcomparetheEuropeanChemicalsAgencywiththeTaiwanToxicandChemicalSubstanceAgencyontheriskgovernanceofchemicalsubstance.Itattemptstoanalyzethefunctionsofeachunitinthesetwoagencies,andextractsthecomponentsofriskgovernancetoformulatethepowerandfunctionswithanaimtoprovidinginsightintohowTaiwancanlearnlessonsfromEUontheconstructionofmechanismsandnetworksforchemicalriskgovernance.ItalsoofferssomecriticalsuggestionsforbuildingTaiwan’scapacitiestoenhancethechemicalsafetysystemandenvironmentalhealthingeneral. 目　　次： 壹、前 言貳、化學物質風險治理及其管制機關能力建構一、國際與臺灣皆面臨化學物質風險的治理挑戰二、傳統管制模式不足以填補資訊鴻溝、管制漏洞與治理赤字三、新管制機關之風險治理能力建構（一）風險評估與風險管理的關聯性（二）風險評估與風險溝通的關聯性（三）風險管理與風險溝通的關聯性參、研究方法與資料分析肆、化學物質風險治理之組織、網絡與機制一、歐洲化學總署作為行動者（一）風險評估與內部組織（二）風險管理與內部組織（三）風險溝通與內部組織二、臺灣毒物及化學物質局作為行動者（一）風險治理與內部組織：評估管理組（二）風險管理、風險溝通與內部組織：綜合規劃組（三）風險治理與內部組織：危害控制組伍、化學物質風險治理之案例分析一、歐洲化學總署之石綿風險治理（一）登錄程序（二）評估程序（三）限制程序（四）小 結二、臺灣毒物及化學物質局之短鏈氯化石蠟風險治理（一）登錄程序（二）評估程序（三）限制程序（四）小 結陸、歐洲化學總署、臺灣毒物及化學物質局之比較一、風險評估類別及其對應組織之比較二、風險溝通組織、網絡與機制之比較三、臺灣風險治理組織、網絡與機制之有限性四、臺灣風險治理能力建構之綜合評析（一）化學局防止危害與預防風險、調和營業秘密保護與社區知情權（二）建置以風險評估為主要職能的單位，並且策略性地強化風險評估與管理的效率（三）建置以風險溝通為主要職能的單位，並且建立外部網絡與機制柒、結論 相關法條： 行政程序法第16、135條(104.12.30版) 毒性化學物質管理法第1、3、6、7、7-1、8、9、11、13、14、16、17、20、21、25、26、27、28、30、31、32、33、34、43、44、50、67、69、70條(102.12.11版) 環境基本法第4、6、15、18、22條(91.12.11版) 健康風險評估技術規範第1條(100.07.20版) 新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法第3條(108.03.11版) 行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法第2、4、5、6、13條(105.12.23版) 行政院環境保護署毒物及化學物質局處務規程第5、6、7條(106.01.11版) 相關判解： 釋字第380號 釋字第450號 相關函釋： 相關論著： 法源法律網 網站導覽 ｜關於法源 ｜使用規範 ｜策略聯盟 ｜聯絡我們 法源資訊股份有限公司　LexDataInformationInc.　建議將畫面解析度設定為1024*768 台北市南京東路二段150號6樓　6F.,No.150,Sec.2,NanjingE.RD.,TaipeiCityTaiwan104,R.O.C. E-mail:[email protected]　 TEL：+886-2-2509-3536　 FAX：+886-2-2503-1122 著作權所有未經正式書面授權禁止重製轉載節錄敬請詳閱使用規範. 返回功能列