黃錦星：源頭減廢是香港最逼切需要處理問題 - 灼見名家

上屆政府做了一個多管齊下的減廢藍圖，簡單來說就是五招：一是源頭減廢，包括生產者責任計劃或垃圾徵費；第二招是重用或轉贈；第三招是回收；第四招是 ... 政局 中國 香港 台灣 國際 教育 親子 幼兒教育 小學 中學 高等教育 國際教育 文化 文學 歷史 藝術 語言 電影 財經 地產 投資 金融 生活 心靈 潮流 飲食 旅遊 健康 中醫 西醫 保健 運動 商業 企管 創業 領袖 科技 科普 科研 影片 名家榜 灼見活動 關於我們 NoResult ViewAllResult 政局 中國 香港 台灣 國際 教育 親子 幼兒教育 小學 中學 高等教育 國際教育 文化 文學 歷史 藝術 語言 電影 財經 地產 投資 金融 生活 心靈 潮流 飲食 旅遊 健康 中醫 西醫 保健 運動 商業 企管 創業 領袖 科技 科普 科研 影片 名家榜 灼見活動 關於我們 NoResult ViewAllResult 首頁 生活 黃錦星：源頭減廢是香港最逼切需要處理問題 黃錦星：源頭減廢是香港最逼切需要處理問題 香港目前最大的廢物問題，也是環境局局長黃錦星最擔心的問題，就是香港人均產生的垃圾是很多的，特別是廚餘比其他亞洲先進城市多了幾成，甚至是一倍，所以，源頭減廢才是目前香港最逼切需要處理的問題。

作者: 本社編輯部 2019-08-19 灼見專訪 採訪：文灼非、曾紹樑、黃文傑　攝影：文灼峰 標籤:垃圾徵費塑膠廚餘源頭減廢環保環保袋環境局局長走塑計劃黃錦星 黃錦星相信，有適當法規、有過渡期，可以一步步加強減廢和走塑的力度。

0 SHARES 7.3k VIEWS ShareonFacebookShareonTwitter 環境局局長黃錦星最近出席公開場合時指出，今年年底或明年初，將開始在部分大型屋苑推行中央廚餘收集，並逐步擴大在住宅廚餘方面的回收。

為了了解特區政府的環保政策，本社專訪了黃錦星局長，以下為訪問主要內容： 記：記者　黃：黃錦星 多管齊下的減廢藍圖 記：傳媒不時報道堆填區已亮起紅燈，局長您認為現在堆填區是否已經堆滿，還是在有計劃去擴建呢？ 黃：香港現在有三個堆填區：一個在將軍澳；一個在打鼓嶺；還有一個在屯門。

三個堆填區都是在1990年代開始使用的，直到現在已接近四分之一世紀，這三個堆填區也差不多達到飽和的程度了。

上屆政府做了一個多管齊下的減廢藍圖，簡單來說就是五招：一是源頭減廢，包括生產者責任計劃或垃圾徵費；第二招是重用或轉贈；第三招是回收；第四招是轉廢為能；第五招就是衛生堆填。

所以我們的政策就是透過多管齊下，盡量減少源頭的棄置物，增加回收或轉廢為能。

當然，堆填區始終有其作用，特別是在香港，轉廢為能的比例暫時仍然不高。

上屆政府五管齊下，包括申請撥款興建石鼓洲焚化爐，同時擴建原有的3個堆填區，因此我們仍然有空間去處理城市棄置物。

話雖如此，香港目前最大的廢物問題，也是我最擔心的問題，就是香港人均產生的垃圾是很多的，特別是廚餘比其他亞洲先進城市多了幾成，甚至是一倍，所以，源頭減廢才是目前香港最逼切需要處理的問題。

而在國際上，全世界除了減廢、重用回收，不外乎就是轉廢為能及堆填，這兩者的比例應該是差不多的。

即棄塑膠有減少替代空間 記：除了廚餘、轉廢為能和堆填外，香港另外一個廢物問題就是塑膠棄置的問題。

此前有人在本港水域檢測到每立方米海水有2.9件的微塑膠，其中甚至有四成是發泡膠。

除了塑膠袋徵費外，我們還有什麼方法處理這些隨意棄置的塑膠廢物？ 黃：塑膠棄置物問題近年愈來愈受到全世界關注。

香港的生活垃圾中，有兩成就是塑膠廢物，而最大的垃圾問題──廚餘則佔了三成。

廢紙和塑膠則分別佔了兩成。

而在塑膠棄置物中，被遺棄最多的就是塑膠袋，佔了塑膠棄置物的幾成。

因此政府在十年前已開始塑膠購物袋收費，就是生產者責任計劃，目的是要先處理源頭問題。

而在塑膠袋收費政策通過之前，香港每年的塑膠袋棄置量超過80億個。

而現在，我們有了5毫子的塑膠袋收費政策，再加上不同的教育推廣，目前塑膠袋每年棄置量下降到40至50億個，即減了一半左右，以成效來說是不錯的。

除了塑料袋外，還有即棄餐具、發泡膠飯盒等，每天棄置量大約是100噸。

由此可見，塑膠袋的棄置量是很大的。

只用一次的即棄塑料包括塑膠購物袋，應有大量減少、替代的空間。

此外，國際間對於海洋垃圾、塑膠影響海洋生態的問題愈來愈受重視，我們也看到很多受影響、污染的生態，因此近年特區政府也有一些相應的措施，例如塑膠購物袋收費就是一個有效的政策，這個政策已經推行了十年，我們也會對這個政策進行檢討，雖然已經大大減輕了塑膠購物袋的棄置問題，但是仍有很多塑料棄置物。

因此我們會參考一些亞洲地區的做法，例如台灣，他們對塑膠袋豁免收費是相對較嚴格的，而南韓對塑膠袋豁免收費限制就更嚴格了。

因此我們香港可以參考這些地方的做法，再與民共議，並對香港目前的塑膠袋收費政策再作出一些調整，令其成效可以更大。

還有一點，我們正在商議塑膠瓶生產者責任計劃，以增加塑膠瓶的回收量，這個政策我們正和不同持份者商議，如何建立相關的制度，因為塑膠瓶也是污染海洋環境的源頭問題之一。

同時，我們也在研究香港的即棄塑膠餐具，包括發泡膠飯盒。

大家可能有聽過，歐盟的一個新方向，就是禁制或替代這些塑膠產品。

當然，本港的飲食文化、生活習慣，甚至外賣包裝等，都跟歐洲不一樣，因此我們應該參考外國的經驗，再思考如何處理香港本地的問題。

減少即棄塑膠全球大勢所趨 記：除了海洋塑料問題之外，去年年底，有連鎖快餐廳響應「走塑計劃」，買外賣不要即棄餐具可獲印花，儲夠印花便可換取一套環保餐具。

計劃推出時很多市民積極參與，但是計劃結束後，好像又「打回原形」，餐廳外賣照樣「附送」即棄餐具。

請問局長，您認為「走塑計劃」是否成功呢？ 答：大家都很關注海洋生態對我們生活的影響，因此，減少即棄塑膠，是全球的大勢所趨。

我們應該如何減少香港的即棄塑膠，外國有什麼經驗，香港本地有什麼情況，我們可以設置些什麼法規，有什麼可替代即棄塑膠？這都需要一個過程，我們也可以在這個研究法規的過程中積累一些經驗。

你提出的外賣走塑的計劃，就是我們環境運動委員會和相關的飲食委員會一起合作，在香港一些大型龍頭、連鎖的快餐店去先行的一個計劃，以積累經驗。

另外，我們和環境運動委員會一起響應世界海洋日，舉辦過一個「走塑fun墟」活動，宣布「外賣走塑」的第二浪活動。

我們也看到，很多民間的團體、組織自發進行走塑活動。

例如一些咖啡店，如果你自備杯子，或者不使用即棄餐具，便可以享受一定的優惠；又或者說最近有一些藝人朋友，幾十位藝人一起宣傳減少即棄塑膠。

我認為，香港也好，全世界也好，這種減塑的氣氛是一直在累積的。

我們會研究相關的法規，以配合全球走塑的大趨勢。

記：我見到有些食肆很誇張，好像一夜之間突然對飲管有仇一樣，不僅停止供應，甚至引起店員和顧客的緊張…… 黃：我認為這是可以理解的。

10年前，5毫子的購物袋收費還沒落實的時候，社會對膠袋徵費的反應和接受程度很一般。

然後在適應期內，市民陸續自備了環保袋，後來也就習慣了。

所以我認為環保和社會的認識水準是有關係的。

看看5毫子膠袋收費的經驗，香港人的水準還是不錯的。

我相信，有適當法規、有過渡期，可以一步步加強減廢和走塑的力度。

記：很多機構都贈送環保袋，會否導致環保袋泛濫？ 黃：因為香港是一個富裕的城市，香港源頭的廢物太多，這是香港最大的問題，垃圾收費其實給了我們一個機會去量化平日的垃圾量，現在很多機構和公司其實都不知道日常的垃圾量有多少。

一個合理的垃圾收費，普羅家庭都可以承受，也獲得一個量化垃圾的機會，讓市民在購物的時候，明白垃圾對環境的影響，能夠讓市民從源頭開始，減少廢物。

說回環保袋，確實在某程度上有所濫用，但是以宏觀的角度看，塑膠袋和環保袋的消耗，比例上不可同日而語。

所以我們相信，在整體減廢方面，塑膠購物袋生產者責任計劃仍然有正面的影響。

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