候用的保用期限@ 一位教育工作者說的話--師說心語 - 隨意窩
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第八項:經甄選儲訓合格候用人員,其遴聘依「國民教育法」及該法施行 ... 保存期限以及感官品質的保存期限,運用的技術有高品質期限評估分析(HQL)、韋伯式保存期限評估 ...
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200905252205候用的保用期限?校長之路
各行政部門、學校、機關與行號單位對於人員之聘任進用,依法令規定或實務現況有其規範,有關候用人員之候用期限及其資格撤銷規定亦有所不同,普遍於招聘、甄試公告或簡章中以條文明述,未明訂者即以一般法令規範或另依相關特定要點辦法辦理之。
網路搜尋得幾筆相關訊息,以為了解目前施行之大略情形。
初步歸納候用可分成順位候補制和資格儲備制兩大類型。
順位候補制者大部分屬短期或當年度招募(考)之人事案件,明訂正取和備取候用(補)人數,並訂定候用(補)期間,當正取人員臨時放棄錄用資格時,得以及時依順位由候用人員遞補,滿足人員編制的需求,其候用期限有依限期者、有3個月者,亦有半年或一年者,逾期即取(撤)消候用(補)資格。
即表示該案為一定期間執行特定業務,計畫執行完成便結束人員之進用,或是一定期限後再行辦理續次招聘。
如短期雇工、代理代課教師等屬之。
另如各學校招考入學學生,有其總額之限制,又恐報到時不足額,也有備取名額的設置,當正取生放棄資格時,可由備取生依成績順位遞補。
另如屬資格儲備制者是針對特定職務職位儲備人員,視為職位晉升管道,經招考錄取儲訓後列冊候用,其名額為定額乃於當次甄試前公告,未訂出候用期間之期限,實因該職務職位出缺情形乃依人事制度與人員進出調度而有所變動,無法精準掌握,故常有取得資格者需候用多年,以及多位具候用資格者等待該職位出缺,爭取晉任補缺的情形。
如公務人員升等考、國中小學校長主任甄試,警政人員陞任考試等屬之。
為免於候用晉升時產生紛擾當然需建立一套制度,以國中小校長而言,便是校長遴選制度。
有關校長甄試部份,以雲林縣96年修訂頒布的公立國民中小學候用校長甄選儲訓要點來看,其注意事項第六項:校長儲訓及格如經遴聘而不願意就任,或候用期間受刑事、懲戒處分或記過以上行政處分者,取消其候用資格。
第八項:經甄選儲訓合格候用人員,其遴聘依「國民教育法」及該法施行細則、「本縣國民中小學校長遴選辦法」等規定辦理。
第十項:校長甄選錄取經儲訓後候用期間,為增進候用校長之行政歷練,得遴調候用校長至教育行政單位支援協助相關教育行政業務。
又如嘉義縣97學年度國民小學候用校長甄選儲訓簡章,注意事項中與候用期間與資格有關的有:(二)應考人之報考資格、學分證明等相關文件,於錄取後發現偽造不實或未具資格者,取消錄取資格;候聘期間如受刑事、懲戒處分或記過以上之行政處分者,取消候聘資格。
(六)經甄選儲訓合格者,依本縣國民中小學校長遴選作業要點參加校長遴選,並以個人甄試總成績及儲訓總成績兩者之平均分數做為校長遴選之參考。
(七)經本縣國小校長甄選儲訓合格具校長遴選資格人員,不得重複再申請參加甄選。
(八)候用人員於候用期間需經歷嘉義縣政府教育處行政實習,始得參加校長遴選。
相關規定中約略可見候用校長應遵守之規範。
國民中、小學校長候用期間有專業增進之訴求規定,僅有如校長甄選錄取經儲訓後候用期間,為增進候用校長之行政歷練,得遴調候用校長至教育行政單位支援協助相關教育行政業務;以及資格撤銷之最低禁制,如校長儲訓及格如經遴聘而不願意就任,或候用期間受刑事、懲戒處分或記過以上行政處分者,取消其候用資格。
除此之外,未見其他之於候用校長的規定,也沒有後續輔導或培育的計畫。
國中小校長的甄試、儲備及任用為各縣市政府權責,更應能體察的實務現場在地的需求,除滿足國民教育法等法規的制度規範外,建立學校領導人完整週延的訓用制度,當是為國民教育奠基的重要課題。
若如產品製造後考量其材質在時間的變化下有其耐用的限制,必要標明保存期限,尤其食品有一定的保鮮期,過了期限恐因食材質變或腐化而影響質感及衛生,更需留意時間、保鮮方式以及貨流處理的過程。
日本的「賞味期限」觀念更依消費者的感官角度來影響著產業,一般來說通常食品的保存期限分為微生物品質的保存期限以及感官品質的保存期限,運用的技術有高品質期限評估分析(HQL)、韋伯式保存期限評估分析(Weibulltest)等。
儲備校長候用期間沒有期限,候用校長能在儲訓後就始終保持「賞味」期而長保堪用嗎?
因無以精準控管校長出缺情形,又未有候用期限之約束,候用校長在非預期又得長時間的候用等待下,能否潛忍堅毅地儲備能量,以蓄勢奮發;抑或於每年的遴選作業期間忐忑起伏,而使得成就動機及能量耗弱。
況且因處境的不確定,致使個人及學校無法作較長遠之發展規劃,甚至於教育生態環境裡產生負面影響等等,實有待觀察及關心。
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