星期專論》台灣的半導體兩難困境- 政治- 自由時報電子報
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以下便是最近一些媒體的頭條新聞:「世界對台積電的晶片供應有多依賴?牽一髮而動全球」(華爾街日報); 「全球危險地依賴台灣半導體」(彭博); 「為何 ...
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首頁 > 政治
星期專論》台灣的半導體兩難困境
晶片示意圖。
(彭博)
2021/11/2105:30
◎羅曼(WalterLohman)拜海峽對岸的共產主義中國所賜,對台灣當前面臨威脅的認知,要比過去五十年的任何時候都來得高。
這是一個向全世界宣傳這個國家所有貢獻的大好機會,從公共衛生和災難救援,一直到創業精神和民主治理等。
然而,台灣最大的優勢之一─半導體產業,也可能成為不可承受的政治負擔。
台北和台灣的友邦應該對如何運用這項優勢如臨深淵,戒慎恐懼。
92%全球最先進的晶片來自台灣認為中國可能藉由攻擊這個全球六十%微晶片的製造中心,包括九十二%全球最先進的晶片,讓全球經濟大規模陷入癱瘓的想像,已經在外交政策人士的腦海中發酵。
以下便是最近一些媒體的頭條新聞:「世界對台積電的晶片供應有多依賴?牽一髮而動全球」(華爾街日報);「全球危險地依賴台灣半導體」(彭博);「為何台灣遭受威脅,對科技產業是一場惡夢」(Axios)。
請繼續往下閱讀...
解放軍若攻台全球晶片將斷炊、漲價中國入侵將摧毀台灣的工業,並不是這種想像力馳騁的唯一情節。
某些人設想中國人民解放軍(PLA)會進佔晶圓廠,然後強迫它們在槍口下繼續生產。
說實話,這種情況極不可能發生。
因為這些晶圓廠是精密複雜的工作場所,可不是簡陋粗略的鐵礦場。
一種更有可能發生的情況是,中國長期對台灣的政治環境施加壓力,最終迫使台灣妥協。
不過,如果兩岸關係朝此方向發展,這種情況將會導致兩國的政局,以及兩國與美國的關係發生翻天覆地的變化。
舉例來說,如果中國藉由奪取台灣的一個偏遠外島對台施壓,無論是東沙島、金門還是太平島,都不可能讓台灣變得更聽話。
不僅台灣會更堅定地抵抗,台灣在世界各地的許多朋友也會同仇敵愾。
到頭來,全球半導體供應面臨的威脅,嚴重性將不亞於中國入侵台灣的普遍性危機。
而且到那時候,我們還會遭遇更大的問題,就是電子產品的價格。
另一方面,關於全球供應鏈面臨威脅的說法,也在美國政壇引發另外一股非常強大的潮流。
在COVID-19(新型冠狀病毒病)大流行期間,個人防護裝備(PPE)的供應中斷,使美國人對供應鏈的整體安全問題更加敏感。
目前的晶片短缺,讓人們對半導體可能斷炊產生最強烈的不安全感。
而在美國人民看到危機的地方,美國的政治人物和企業也看到了機會。
國會議員已經通過法案,以政府預算為晶片製造商提供補貼,產業代表也在國會山莊展開遊說,爭取撥款入袋。
一位美國科技公司的執行長重申前白宮幕僚長易曼紐(RahmEmanuel)在二○○八年金融危機最嚴重時提出的建言,據此總結當前的情勢:「永遠不要浪費一場好的危機。
」只有最勇敢的經濟自由捍衛者,才敢站在這股浪潮的對立面高喊「住手」。
多國半導體自主聲浪起不利台灣經濟類似的鼓吹行動正在日本和歐洲如火如荼,而最可想而知的地方或許是在南韓。
南韓已經在半導體產業的記憶體晶片領域獨步全球。
南韓企圖在微處理器生產方面趕上台灣的努力更是勢在必得,而且奇怪的是,首爾並未被平壤動輒威脅所帶來的安全疑慮所影響。
這一切對台灣的不利影響是顯而易見的。
一項全球行動正圍繞著將半導體生產移出台灣的需求展開。
從長遠來看,這對台灣的經濟發展絕非好事。
這不僅抹煞台灣工業最引以為傲的成就,而且一旦這麼多國家追求自給自足,最終將導致市場扭曲,只會傷害到包括台灣在內的所有國家。
晶片產能集中台灣被視為對中挑釁二十年前,艾迪森(CraigAddison)創造出「矽盾」(siliconshield)一詞,用來描述台灣在全球半導體產業的地位,對中國的統一大夢具有威懾作用。
他說,「在採取任何軍事行動來破壞或摧毀台灣的經濟之前,中國將不得不深思熟慮。
」然而,目前關於台灣面臨威脅的共識,已經完全顛覆這種看法。
全球微晶片產能集中在台灣,已經愈來愈被視為對中國的挑釁,而非嚇阻。
更重要的是,如果保全台灣成為全球供應鏈安全的頭等大事,一旦台灣不再是全球半導體供應的核心,台灣的命運對整個世界的利害關係也會相對降低。
基於許多原因,保全台灣對全世界都很重要。
中國的好戰給予挺台人士一個大好的宣傳機會。
然而,過分強調台灣在全球電子產品供應中的角色,可能會在極大程度上適得其反。
關心台灣安全的人,應該對我們談論這個議題的方式特別小心才是。
(作者羅曼為美國智庫「傳統基金會」亞洲研究中心主任;國際新聞中心陳泓達譯)
星期專論羅曼
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