立法院-二、配合工廠管理輔導法修正

6.檢舉未登記工廠：增訂吹哨者及獎勵制度，俾利全民監督。

(二)相關配套子法訂定情形. 鑒於本次修正尚有多項法規 ... 跳到主要內容區塊 ::: ::: 108年 核能發電後端營運基金109年度預算評估報告 經濟特別收入基金(能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金)109年度預算評估報告 經濟特別收入基金（推廣貿易基金）109年度預算評估報告 經濟作業基金109年度預算評估報告 台灣電力股份有限公司109年度營業預算評估報告 台灣糖業股份有限公司109年度營業預算評估報告 中國輸出入銀行109年度營業預算評估報告 臺銀綜合證券股份有限公司109年度營業預算評估報告 臺銀人壽保險股份有限公司109年度營業預算評估報告 臺灣金融控股股份有限公司及所屬臺灣銀行股份有限公司109年度營業預算評估報告 台灣自來水股份有限公司109年度營業預算評估報告 水資源作業基金109年度預算評估報告 中央政府新式戰機採購特別預算案評估報告 中央存款保險股份有限公司109年度營業預算評估報告 財團法人臺灣更生保護會109年度預算評估報告 財團法人犯罪被害人保護協會109年度預算評估報告 行政院國家發展基金、離島建設基金及花東地區永續發展基金109年度預算評估報告 臺灣菸酒股份有限公司109年度營業預算評估報告 中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金109年度預算評估報告 農業作業基金109年度預算評估報告 農業特別收入基金109年度預算評估報告 總統府主管（不含中央研究院）109年度單位預算評估報告 財政部印刷廠109年度營業預算評估報告 臺灣土地銀行股份有限公司109年度營業預算評估報告 國家通訊傳播委員會、通訊傳播監督管理基金、有線廣播電視事業發展基金109年度預算評估報告 臺灣港務股份有限公司109年度營業預算評估報告 航港建設基金109年度預算評估報告 海洋委員會及所屬109年度單位預算評估報告 財政部賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告 國立文化機構作業基金109年度預算評估報告 文化部所屬109年度單位預算評估報告 財團法人臺灣生活美學基金會109年度預算評估報告 財團法人中央通訊社109年度預算評估報告 財團法人國家電影中心109年度預算評估報告 財團法人公共電視文化事業基金會109年度預算評估報告 財團法人中央廣播電臺109年度預算評估報告 財團法人國家文化藝術基金會109年度預算評估報告 立法院109年度單位預算評估報告 營建建設基金及國土永續發展基金109年度預算評估報告 內政部移民署及新住民發展基金109年度預算評估報告 僑務委員會109年度單位預算評估報告 文化內容策進院108年度及109年度預算評估報告 國家表演藝術中心109年度預算評估報告 文化部109年度單位預算評估報告 核子事故緊急應變基金109年度預算評估報告 行政院原子能委員會主管109年度單位預算評估報告 臺灣鐵路管理局109年度營業預算評估報告 警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金、研發及產業訓儲替代役基金109年度預算評估報告 內政部所屬（警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、空中勤務總隊及財團法人台灣建築中心）109年度預算評估報告 內政部所屬營建署及所屬、建築研究所及財團法人臺灣營建研究院109年度預算評估報告 內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會109年度預算評估報告 行政院國家科學技術發展基金109年度預算評估報告 科學園區管理局作業基金109年度預算評估報告 國家安全局109年度預算評估報告 科技部主管財團法人109年度預算評估報告 科技部主管單位預算及行政法人國家災害防救科技中心109年度預算評估報告 財團法人法律扶助基金會109年度預算評估報告 考選業務基金109年度預算評估報告 中央研究院科學研究基金109年度預算評估報告 中央研究院109年度單位預算評估報告 金融監督管理基金及保險業務發展基金109年度預算評估報告 國軍老舊眷村改建基金109年度預算評估報告 國軍退除役官兵安置基金109年度預算評估報告 公務人員退休撫卹基金109年度預算評估報告 考試院及所屬109年度單位預算評估報告 國軍營舍及設施改建基金109年度預算評估報告 國軍生產及服務作業基金109年度預算評估報告 國防部主管109年度單位預算評估報告 國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金109年度預算評估報告 榮民醫療作業基金109年度預算評估報告 監察院109年度單位預算評估報告 交通作業基金之高速鐵路相關建設基金109年度預算評估報告 交通作業基金之國道公路建設管理基金109年度預算評估報告 原住民族綜合發展基金109年度預算評估報告 原住民族委員會及所屬原住民族文化發展中心暨財團法人原住民族文化事業基金會109年度預算評估報告 大陸委員會及財團法人海峽交流基金會109年度預算評估報告 法務部矯正機關作業基金109年度預算評估報告 法務部主管109年度單位預算評估報告 毒品防制基金109年度預算評估報告 國軍退除役官兵輔導委員會109年度單位預算評估報告目 促進轉型正義委員會109年度單位預算評估報告 外交部主管109年度單位預算評估報告 民航事業作業基金109年度預算評估報告 國家運輸安全調查委員會暨交通部所屬民用航空局、中央氣象局、公路總局及所屬、鐵道局及所屬109年度單位預算評估報告 行政法人國家運動訓練中心109年度預算評估報告 運動發展基金109年度預算評估報告 教育部所屬機構作業基金109年度預算評估報告 大專校院轉型及退場基金109年度預算評估報告 學產基金109年度預算評估報告 國立高級中等學校校務基金109年度預算評估報告 國立臺灣師範大學校務基金109年度預算評估報告 國立成功大學校務基金109年度預算評估報告 國立中興大學校務基金109年度預算評估報告 國立政治大學校務基金109年度預算評估報告 國立臺灣大學校務基金109年度預算評估報告 各國立大學校院（不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學）校務基金109年度預算評估報告 教育部所屬109年度單位預算評估報告 教育部109年度單位預算評估報告 桃園國際機場股份有限公司109年度營業預算評估報告 水利署及所屬、中小企業處、加工出口區管理處及所屬、中央地質調查所及能源局109年度單位預算評估報告 經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局109年度單位預算評估報告 經濟部109年度單位預算評估報告 行政院環境保護署主管非營業特種基金109年度預算評估報告 行政院環境保護署及所屬109年度單位預算評估報告 中華郵政股份有限公司109年度營業預算評估報告 交通部觀光局及所屬、交通作業基金之觀光發展基金109年度預算評估報告 公平交易委員會及反托拉斯基金109年度預算評估報告 國家發展委員會及所屬109年度單位預算評估報告 行政院農業委員會所屬109年度單位預算評估報告 行政院農業委員會109年度單位預算評估報告 審計部及所屬109年度單位預算評估報告 行政院主計總處含補助地方政府、災害準備金、第二預備金109年度單位預算評估報告 就業安定基金、勞工保險局作業基金、勞工退休基金舊制、勞工退休基金新制及積欠工資墊償基金109年度預算評估報告 勞動部主管109年度單位預算評估報告 故宮文物藝術發展基金109年度預算評估報告 國立故宮博物院109年度單位預算評估報告 司法院主管109年度單位預算評估報告 客家委員會及所屬暨財團法人客家公共傳播基金會109年度預算評估報告 金融監督管理委員會及所屬109年度單位預算評估報告 行政院人事行政總處及所屬109年度單位預算評估報告 行政院及不當黨產處理委員會109年度單位預算評估報告 行政院公共工程委員會109年度單位預算評估報告 衛生福利特別收入基金不含社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金及長照服務發展基金109年度預算評估報告 衛生福利特別收入基金（社會福利基金、家庭暴力及性侵害防治基金、長照服務發展基金）及國民年金保險基金109年度預算評估報告 全民健康保險基金、管制藥品製藥工廠作業基金109年度預算評估報告 醫療藥品基金109年度預算評估報告 衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署109年度單位預算評估報告 衛生福利部（社會福利部分）、社會及家庭署109年度單位預算評估報告 衛生福利部不含社會福利部分、疾病管制署、中央健康保險署、國家中醫藥研究所109年度單位預算評估報告 交通部暨交通部運輸研究所109年度單位預算評估報告 財政部及所屬不含賦稅署及5區國稅局109年度單位預算評估報告 中央印製廠109年度營業預算評估報告 中央造幣廠109年度營業預算評估報告 中央銀行109年度營業預算評估報告 中央選舉委員會及所屬109年度單位預算評估報告 109年度中央政府總預算案整體評估報告 財團法人藥害救濟基金會108年度預算評估報告 108年度中央政府總預算案有關推動性別平等之重要決議事項彙總報告 財團法人住宅地震保險基金108年度預算評估報告 財團法人金融消費評議中心108年度預算評估報告 財團法人汽車交通事故特別補償基金108年度預算評估報告 財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心108年度預算評估報告 財團法人保險安定基金108年度預算評估報告 財團法人台灣金融研訓院108年度預算評估報告 財團法人保險事業發展中心108年度預算評估報告 財團法人台灣敦睦聯誼會108年度預算評估報告 財團法人中華航空事業發展基金會108年度預算評估報告 財團法人中華顧問工程司108年度預算評估報告 財團法人台灣電信協會108年度預算評估報告 財團法人台灣郵政協會108年度預算評估報告 107年度中央政府總預算第二預備金動支數額表評估報告 財團法人國防工業發展基金會108年度預算評估報告 財團法人中技社108年度預算評估報告 財團法人中興工程科技研究發展基金會108預算 財團法人台灣糖業協會108年度預算評估報告 耀華玻璃股份有限公司管理委員會108預算. 財團法人生物技術開發中心108年度預算評估報告 財團法人全國認證基金會108年度預算評估報告 財團法人台灣中小企業聯合輔導基金會108年度預算評估報告 財團法人中小企業信用保證基金108年度預算評估報告 財團法人石材暨資源產業研究發展中心108年度預算評估報告 財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心108年度預算評估報告 財團法人中衛發展中心108年度預算評估報告 財團法人台灣電子檢驗中心108年度預算評估報告 財團法人中華經濟研究院108年度預算評估報告 財團法人台灣機電工程服務社108年度預算評估報告 財團法人船舶暨海洋產業研發中心108年度預算評估報告 財團法人工業技術研究院108年度預算評估報告 財團法人專利檢索中心108年度預算評估報告 財團法人中興工程顧問社108年度預算評估報告 財團法人台灣地理資訊中心108年度預算評估報告 財團法人金屬工業研究發展中心108年度預算評估報告 財團法人臺灣手工業推廣中心108年度預算評估報告 財團法人中國生產力中心108年度預算評估報告 財團法人農業科技研究院108年度預算評估報告 財團法人農業工程研究中心108年度預算評估報告 財團法人農業信用保證基金108年度預算評估報告 財團法人中央畜產會108年度預算評估報告 財團法人中華民國對外漁業合作發展協會108年度預算評估報告 財團法人中華民國私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會108年度預算評估報 財團法人高等教育評鑑中心基金會108年度預算評估報告 財團法人大學入學考試中心基金會108年度預算評估報告 財團法人電信技術中心108年度預算評估報告 財團法人台灣網路資訊中心108年度預算評估報告 國家中山科學研究院108年度預算評估報告 財團法人國際合作發展基金會108年度預算評估報告 財團法人榮民榮眷基金會108年度預算評估報告 107年度中央政府總預算案有關推動性別平等之重要決議事項-各機關辦理情形彙總報告 委員登入 經濟部109年度單位預算評估報告 Facebook twitter print envelope ::: 首頁 關於立法院 各單位 預算中心 研究成果 預算案評估 108年 經濟部109年度單位預算評估報告 二、配合工廠管理輔導法修正，允宜加速相關配套子法之訂定及宣導作業，以利該法順利施行 日期：108年10月 報告名稱：經濟部109年度單位預算評估報告 目錄大綱：二、配合工廠管理輔導法修正，允宜加速相關配套子法之訂定及宣導作業，以利該法順利施行 資料類別：預算案評估 作者：施岑佩林靜玟 109年度編列「經濟行政與管理-工商企業輔導與管理」計畫1,702萬3千元，主要為經濟部中部辦公室辦理工業行政管理、工廠登記管理與輔導、未登記工廠處理與輔導、公司登記與管理及無營業公司命令解散作業等工作。

經查： (一)工廠管理輔導法修正情形 鑒於現行臨時登記工廠有效期限將於109年6月2日屆滿，108年7月公布修正工廠管理輔導法部分條文，新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章，以利對於現存未登記工廠之管理。

相關修正重點如下： 1.不准新增：105年5月20日後新增未登記工廠停止供電、供水及拆除。

2.全面納管：105年5月19日前屬低污染既有未登記工廠，需在2年內申請納管，並於期限內完成改善；中高污染既有未登記工廠應訂定輔導期限，輔導轉型、遷廠或關廠。

3.就地輔導，增訂20年落日條款：地方政府需擬訂管理輔導計畫，經濟部應訂定執行方案並設工廠管理輔導會報進行推動。

4.輔導用地合法：主管機關對於取得特定工廠登記者，得依法定作業辦理土地變更以輔導特定工廠用地合法。

5.特定工廠適當限制：取得特定工廠登記者，限制事業主體及登記事項變更。

6.檢舉未登記工廠：增訂吹哨者及獎勵制度，俾利全民監督。

(二)相關配套子法訂定情形 鑒於本次修正尚有多項法規命令及執行配套措施待規劃，工廠管理輔導法第39條第2項規定，其施行日期由行政院以命令定之。

詢據經濟部中部辦公室表示，至少有14項配套法規或行政命令須配合訂定或修正(詳附表1)，預計108年底完成相關配套作業，爰規劃建議行政院於109年1月1日施行。

參據經濟部提供資料及本次修法之說明，截至108年6月底全國受理臨時工廠登記申請計1萬1,440家，取得臨時工廠登記僅7,490家，另以農委會106年度清查全國農地上所既存之工廠，占地約1萬4千公頃，推估全國未登記工廠恐高達3.8萬家，亟待政府配合工廠管理輔導法之修正，全面盤點並輔導納管或遷廠轉型。

爰此，本法之修正，影響層面甚廣，經濟部允宜加速相關配套子法之訂定及宣導，以利執行。

綜上，為強化及完備未登記工廠之管理，108年7月公布修正工廠管理輔導法增定「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章，施行日期仍待經濟部完成相關子法及配套措施後由行政院命令定之，鑒於我國未登記工廠數恐高達3.8萬家，經濟部允宜加速相關子法之訂定及宣導作業，以利該法早日順利施行。

附表1：工廠管理輔導法修正應配合辦理之配套子法或行政命令彙整表 依據（工廠管理輔導法條次） 應配合增修之子法或行政命令等 第4條第1款第5目：違反本法規定工廠處理之查核及督導。

修正經濟部督導地方政府輔導未登記工廠合法經營業務成效要點 第28條之1：105年5月20日以後新增之未登記工廠應即依法停止供電、供水及拆除；105年5月19日以前既有之未登記工廠應採取管理及輔導措施。

訂定「非屬低污染未登記工廠轉型遷廠或關廠及輔導期限處理原則」 訂定新增未登記工廠停止供電供水拆除作業程序 第28條之2：中央主管機關應設工廠管理輔導會報。

訂定經濟部工廠管理輔導會報設置及作業要點 第28條之5：低污染之既有未登記工廠，應於修正條文施行之日起2年內，申請納管，並提出工廠改善計畫 中央主管機關基於環境保護或安全考量公告不宜設立工廠者 中央主管機關協調地方主管機關規劃不宜設立工廠區域並報請中央主管機關同意。

第28條之7第3項：低污染之認定基準、申請條件、程序、營運管理金、納管輔導金等相關事項之辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。

修正工廠及特定工廠登記申請書及應檢附書件 訂定「特定工廠登記辦法」 訂定「低污染之認定基準」 第28條之10：主管機關對取得特定工廠登記者得辦理土地變更為適當使用分區或變更編定為適當使用地類別。

訂定群聚地區認定原則 訂定特定工廠申請用地計畫變更編定為特定目的事業用地審查辦法 第28條之12：民眾得敘明事實或檢具證據資料，檢舉不法之未登記工廠。

訂定檢舉未登記工廠獎勵辦法 其他 修正工廠管理輔導法施行細則 修正工廠設立許可或核准登記附加負擔辦法 ※註：1.資料來源，經濟部提供，本中心自行彙整。

下載 二、配合工廠管理輔導法修正，允宜加速相關配套子法之訂定及宣導作業，以利該法順利施行-附件1(doc) (odt) (pdf) 2019-10-01 二、配合工廠管理輔導法修正，允宜加速相關配套子法之訂定及宣導作業，以利該法順利施行-附件2(pdf) 2019-10-01