哈尔滨人口跌破千万，全国千万人口城市格局将如何变化

日前，《2021年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》公布。

数据显示，年末全市常住人口988.5万人，全市人口自然增长率-2.0‰。

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数据显示，年末全市常住人口988.5万人，全市人口自然增长率-2.0‰。

　　这一数字比《黑龙江统计年鉴2021》公布的2020年底哈尔滨常住人口1000.1万人减少了11.6万人。

因此，继去年“七普”数据公布后的河南南阳市，哈尔滨市人口也跌破千万。

全国千万常住人口城市下降到17个，东北已无千万人口城市。

　　哈尔滨市常住人口已连续几年负增长。

官方统计年鉴显示，2017年-2020年，哈尔滨市常住人口分别为1092.9万人、1085.8万人、1076.3万人。

　　此外，哈尔滨的老龄化严重。

2021年末全市户籍人口中，60岁以上人口234.5万，占24.9%；0-17岁人口121.7万，占12.9%。

　　那么，全国千万人口城市格局将如何变化？ 　　中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华和中国人口学会常务理事、吉林大学人口、资源与环境研究所所长王晓峰接受红星新闻记者采访时均表示，现在人口拐点已现，长春、沈阳要竞争东北新的千万人口城市，还比较困难。

　　陆杰华指出，不仅是东北，未来几年其他地区的一些省会城市人口或许也会开始下降，只是东北作为中国人口减少最显著、最早的地区之一，最开始显现。

总的趋势是，人口会向经济发展、制度环境、营商环境相对好的城市集聚。

　　哈尔滨去年成为特大城市， 　　但城市人口已开始下降 　　哈尔滨刚刚加入特大城市行列。

　　2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

　　根据国家统计局“七普”后在《求是》上公布的数据，截至2020年11月1日零时，全国有超大城市7个、特大城市14个。

其中，哈尔滨和大连成为新晋特大城市。

至此，东北4个副省级城市中，沈阳、哈尔滨和大连已成为特大城市。

数据显示，哈尔滨城区常住人口为550万。

　　但是，“七普”数据显示哈尔滨全市常住人口为1000.99万，较六普时减少了62.61万，是东北4个副省级城市中唯一负增长城市，也是全国唯一负增长的省会城市。

普查数据显示，哈尔滨郊县人口普遍减少。

　　陆杰华指出，由于部分大城市仍有相当部分的农村人口，跌破千万级不是最重要的，要看城市人口的变化。

　　据哈尔滨历年统计公报，2021年末，其九区人口和户籍城镇人口也首次下降，比上年末分别减少1.6万人和1.9万人。

　　而我国的城市规模划分标准依据，也是城区人口。

　　为何东北人口整体减少？ 　　专家：流失到一定程度会达到平衡 　　东北整体人口已经经历多年负增长。

　　人口增长包括自然增长和机械增长(即人口流入)。

据三省统计公报，2021年，黑龙江人口自然增长率为-5.11‰，辽宁为-4.18‰，吉林为-3.38‰。

　　“东北不仅是面临人口总量下降，它最大的问题是结构的问题，老年人口会越来越多，走的都是年轻人。

”陆杰华说。

　　陆杰华和王晓峰都指出，人口流失与城市的就业机会多少和经济发展水平有关。

　　东北一直在努力解决人口问题。

　　据《黑龙江日报》报道，2022年2月21日，黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤主持召开省委常委会会议，审议《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。

会议强调，要统筹制定人口长期均衡发展规划，推动人口规划与经济社会发展规划有机衔接，通过培育产业、创办企业、增加就业，做到安业、拴心、留人，从根本上解决人员外流和人口减少问题。

　　王晓峰指出，人口也有自调节作用。

东北的人口流失到一定程度、人口密度低到一定程度之后，会达到一个平衡的状态，一方面自身人口外流减少，另一方面也会吸引喜欢人少地方的外地人。

　　部分城市常住人口下降， 　　东北省会城市如何重获吸引力？ 　　人口下降的不只是东北。

　　在已经公布统计公报的主要城市中，北京、唐山、石家庄和天津也出现了常住人口下降。

　　据国家统计局数据，2021年全年我国出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰，继上年首次跌破1%之后，再创新低；人口总量比上年末仅增加48万人，人口自然增长率为0.34‰。

　　各省统计公报显示，2021年，31个省市区中有16个省份常住人口出现下降，15个省份常住人口增长。

此外，11个省份人口出现自然负增长。

其中，有5省是近几十年来人口自然增长率首次转负。

　　不过，多个人口减少的省份出现总量减少但省会人口增加的现象。

东北县市的年轻人，是更倾向于去省会，还是跳出东北，去南方呢？ 　　目前，吉林省省会长春市的人口还在增长，还未公布2021年统计公报的辽宁省省会沈阳市的人口此前也一直在增长。

　　长春已在“十四五”规划纲要中明确提出常住人口超1000万的目标。

那么，人口刚刚过900万的长春或沈阳有可能成为东北下一个千万人口城市吗？ 　　陆杰华和王晓峰都认为，现在人口拐点已现，长春、沈阳要竞争东北新的千万人口城市，还比较困难。

因此，东北的大城市格局不会有太大变化。

　　陆杰华认为，不仅是东北，未来几年其他地区，比如西部一些地区的省会城市人口或也会开始下降，只是东北作为中国人口减少最显著、最早的地区之一，最开始显现。

　　“一线城市等特别有吸引力的城市还能保持千万人口级别，其他吸引力相对弱的就会逐渐走向人口下降。

未来总的趋势是，人口会向经济发展、制度环境、营商环境相对好的城市集聚。

”陆杰华预测。

　　王晓峰则补充，政府会优先发展省会，东北的省会城市的作用和地位还是在的，对于本省的小城市人口可能还有一些吸引力，但对省外人口的吸引力已经不大了。

　　目前的17个千万人口城市中，北方7个，南方10个。

　　多个城市也提出进入千万人口城市当中。

除长春外，南京、南宁、昆明等城市提出了千万人口的目标。

千万人口城市俱乐部，还在洗牌中。

　　红星新闻记者吴阳实习记者胡伊文北京报道【编辑:程春雨】 更多精彩内容请进入财经频道 经济新闻精选： “世界杯周边热”带动国内市场升温中国商品出口忙 2022年10月02日17:50:19 “卖爆”！新机热销，爆款需等3-4周！手机厂商发力国庆黄金周 2022年10月02日17:23:17 【巍巍三峡】字画像｜自三峡七百里中，百闻不如一见 2022年10月02日15:11:49 造车新势力9月交付PK：哪吒再次领跑，小鹏罕见三连降 2022年10月02日09:16:05 一只“兔子”引发多年官司这一知名巧克力生产商胜诉 2022年10月02日06:01:14 “29.9元充值100元话费”？营销推广不能突破法律底线 2022年10月02日04:57:58 黄牛回收仅400元一粒？“药中茅台”片仔癀高价炒作退烧 2022年10月01日08:16:44 国家外汇管理局：预计短期内外债仍将窄幅波动，外债风险总体可控 2022年09月30日20:17:35 市监总局发布集中整治商品过度包装、“天价”月饼专项行动典型案例 2022年09月30日19:14:39 猿辅导“转型”开月子中心，最贵套餐近52万，母公司投资版图还涉及服装和咖啡 2022年09月30日14:20:29 推荐阅读 “国际范”校长杨福家 黄山风景区迎来客流高峰 中国第四批预备航天员选拔工作已于近期启动 “85后”辽瓷传承人：恢复断档技艺再现北方民族千年传承 西安骑行渐热年轻人在“轻量化”生活中寻找小趣味 云南佤族古稀老人：“日子越过越好” 三峡后续规划助力湖南华容近30万人喝上“放心水” 【巍巍三峡】字画像｜自三峡七百里中，百闻不如一见 日本老人坪洲植桑制茶居港50载深信香港是福地 李冰冰：每个人都努力生活着谁说站在光里的才是英雄 有聊｜梁洁：从“甜宠小白花”，到“人狠话不多” 刘国梁：为中国成功举办第六次世乒赛感到骄傲和自豪 电影国庆档启帷《万里归途》破2亿元领跑 短评：超越性别、竞技和地域现代篮球为何历久弥新？ 纵论国际传播之道，中国故事如何“出圈出海”？ 边看女篮世界杯决赛边写稿，记者流泪了…… 安理会表决乌克兰问题决议草案中国代表阐述立场 大学生用画笔为烈士复原画像促成跨越时空的“团圆” 有一种山河锦绣叫中国 文明的坐标|马家窑“纹”陶 热点视频 奇闻趣事 新疆巴楚县2万多亩冬小麦开播 刘国梁：向世界展现一场“乒坛大宴” 日本发售邮票纪念中日邦交正常化50周年 鸟瞰内蒙古秋景色彩缤纷如诗如画 老艺人建示范基地冀传承 中国园林博物馆推出“物上山水”展 成都：“乒乓热”火爆升温 重庆长江大桥挂五星红旗迎国庆 男子用“红包码”覆盖地铁车站“场所码”牟利 美国一房东上门对质租户却被杀害 成都一河道现“大熊猫”空中走钢索 印度185万头牛感染“牛块状皮肤病” 新西兰一海域的150多条鱼中75%含微塑料 长春9岁男孩6.6秒还原三阶魔方 以色列拟上市电动“飞车” 重庆一景区投放万斤鱼虾供市民“摸鱼” 精彩直播 八百里瀚海稻花香吉林盐碱地再迎丰收年 巍巍三峡|看三峡移民村的美丽乡村新画卷 江河奔腾看中国｜踏浪前行风正劲 热门图片 专题图片 广西第一高楼演练超高 NASA展示螺旋星系图像 历史名园的前世今生 奥托大帝皇宫遗迹 上百道工序制作的琵琶 探访武强年画制作技艺 榫卯之间的匠心传承 广东闸坡渔港千帆竞发 新闻排行 红星何以照耀中国｜胡润：中国将涌现更多世界级...31省份新增本土确诊病例116例、本土无症状...深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路南方高温范围和强度将达鼎盛陕西山西等地雨势...商业综合体探索流量抓手首店经济是流量“密码...破译古人类的“多彩生活”石头里藏着古人类演...一场秋雨一场寒北京降雨持续明起断崖式降温“三秋”生产顺利：秋粮丰收在望收获收购渐次...新型基础设施建设提速数字经济发展跃上新台阶中国女排1:3不敌巴西队世锦赛遭遇首场失利 关于我们　|Aboutus　|　联系我们　|　广告服务　|　供稿服务　|　法律声明　|　招聘信息　|　网站地图　|　留言反馈 本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。

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