臺灣職業安全衛生管理系統 - 領導力企管
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TOSHMS 2.0 是本國職業安全衛生署與財團法人全國認證基金會(TAF)於2020年10月12日簽署合作備忘錄,共同推動符合我國國情之臺灣職業安全衛生管理 ...
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ISO輔導項目
社會責任
臺灣職業安全衛生管理系統
TOSHMS
Leadership
什麼是TOSHMS2.0?TOSHMS2.0是本國職業安全衛生署與財團法人全國認證基金會(TAF)於2020年10月12日簽署合作備忘錄,共同推動符合我國國情之臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)驗證機構認證方案(簡稱TOSHMS2.0)。
對事業單位有何影響?
事業單位所配合的TOSHMS驗證機構如未於2021年12月底前依TOSHMS驗證方案,通過TAF認證,則無法有權限再辦理驗證,事業單位應留意驗證單位資格條件狀況,自2022年1月起尋求其他驗證機構來執行TOSHMS驗證。
TOSHMS的發展沿革台灣於2008年自行建立「台灣職業安全衛生管理系統」,英文全名為TaiwanOccupationalSafetyandHealthManagementSystems,簡稱「TOSHMS」。
2011年為了TOSHMS驗證推行需求,提出「職業安全衛生管理系統-要求」及「職業安全衛生管理系統-指導綱要」二項國家標準建議案,由經濟部於2011年11月29日公告為國家標準(分別為CNS15506與CNS15507),且明定TOSHMS驗證之標準為國家標準CNS15506。
時至今日,配合國際職安衛管理系統標準發展趨勢及因應國內廠商驗證需求,經國內相關單位比對「TOSHMS」驗證標準與「ISO45001」國際標準後,發現兩者訴求和內容相差不大,勞動部職業安全衛生署商請標準檢驗局將ISO45001作為我國職業安全衛生管理系統國家標準(CNS)標準制定基礎,在不大幅變更內容下,標準檢驗局於2018年12月14日正式公布CNS45001,取代CNS15506做為TOSHMS驗證之標準。
TOSHMS和ISO45001的差異
項目
TOSHMS驗證
ISO45001驗證
驗證標準
CNS45001及TOSHMS特定稽核重點事項
ISO45001
驗證範圍
事業單位
事業單位或部分製程/活動/服務
驗證機構
經TAF認證,且職業安全衛生署登錄之職業安全衛生管理系統驗證機構
國內外認證之職業安全衛生管理系統驗證機構
驗證稽核員
須經職業安全衛生署審核登錄之稽核員,其資格如下:
驗證機構依國際規範要求認定之TOSHMS稽核員
經職業安全衛生署認可之訓練合格
每年12小時在職訓練,其中6小時須經職業安全衛生署認可
驗證機構依國際規範要求自行認定及培訓
驗證證書
以事業單位為發給對象
證書格式為職業安全衛生署所核定
以事業單位或企業為發給對象
證書格式由驗證機構自行訂定
稽核人天數
以事業單位為計算基礎,較ISO45001驗證多至少0.5人天
依循IAFMD5等規範
驗證稽核規範
TOSHMS驗證指導要點及ISO45001驗證相關規範
企業轄下數個事業單位同時申請驗證,各事業單位均須執行驗證稽核,不能採多場區抽樣稽核方式
依ISO17021-1、IAF強制性文件等規定
企業轄下數個事業單位同時申請,依其特性可能會採多場區抽樣稽核方式
資料來源:財團法人安全衛生技術中心
▼TOSHMS和ISO45001證書樣式範本
TOSHMS的驗證標準TOSHMS驗證標準自2019年4月26日起,已正式從CNS15506改為CNS45001,且CNS15506將在2021年4月1日起停止使用。
CNS45001的驗證稽核方式比照ISO45001,主要差異在於TOSHMS稽核過程會特別使用「臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)特定稽核重點事項」一併執行查核,這也是為什麼通過CNS45001驗證並不代表通過TOSHMS驗證的原因。
有哪些可配合的驗證單位?
目前被認職安署認可登錄方可執行TOSHMS驗證稽核的驗證單位共計13間,分別有BSI、英商勞氏、SGS、BV、TÜVRheinland、TUVNORD、DQS、UCS、Afnor、DNV、ARES、財團法人金屬工業研究發展中心、財團法人台灣商品檢測驗證中心。
新舊版本的TOSHMS驗證標準有何差異?
ISO/CNS45001:2018
CNS15506/OHSAS18001
4.組織背景
4.1理解組織與其背景
4.2理解利害關係人的需求與期望
4.3決定職安衛管理系統的範圍
4職安衛管理系統要求
4.4職安衛管理系統
4.1一般要求
5領導及工作者參與
5.1領導與承諾
5.2職安衛政策
4.2職安衛政策
5.3組織角色、執掌與授權
4.4.1資源、角色、權責與授權
5.4員工參與與諮詢
4.4.3.2參與與諮詢
6計畫
4.3計畫
6.1處理風險與機會的行動
6.1.1一般要求
6.1.2危害鑑別、風險與機會的評估
∙6.1.2.1危害鑑別
∙6.1.2.2職安衛風險以及可能影響職安衛管理系統之風險評估
∙6.1.2.3職安衛機會以及可能影響職安衛管理系統之機會評估
4.3.1危害鑑定、風險評估及風險控制
6.1.3決定適用之法規與其他要求
4.3.2法規與其他要求
6.1.4執行計畫
6.2職安衛目標計畫與其計畫
6.2.1職安衛目標
4.3.3目標與計劃
6.2.2達成職安衛目標所需之計畫
TOSHMS執行現況TOSHMS目前通過驗證家數
截自2020年11月勞動部職安署的統計資料,全台通過TOSHMS的廠商共計957家,從2016年開始已連續五年突破900家申請驗證暨續證。
圖片來源:台灣職業安全衛生管理系統資訊網
TOSHMS驗證在台灣法規上是否具有強制性?目前對於TOSHMS驗證的相關法令要求可見「職業安全衛生管理辦法第12條之2規定」,下列事業單位,雇主應依國家標準CNS45001 同等以上規定,建置適合該事業單位之職業安全衛生管理系統,並據以執行:
一、第一類事業勞工人數在二百人以上者。
二、第二類事業勞工人數在五百人以上者。
三、有從事石油裂解之石化工業工作場所者。
四、有從事製造、處置或使用危害性之化學品,數量達中央主管機關規定量以上之工作場所者。
前項安全衛生管理之執行,應作成紀錄,並保存三年。
就上述條款規定,雖未直接提及第三者驗證事宜,但若事業單位想要更進一步,確認公司在管理系統建置後的執行落實狀況,可藉由取得TOSHMS驗證,檢視公司是否符合CNS45001驗證標準及相關法令規定。
並在取得ISO45001及TOSHMS二張驗證證書後,將更有助於提升風險管控能力及市場競爭力,業界夥伴們未來在TOSHMS和ISO45001執行上有任何困難,都歡迎與領導力企管聯繫交流!
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DQS優麗國際
IDFL台灣愛達福樂
INTERTEK全國公證
SGS台灣檢驗科技
TUVNORD漢德
TUVRHEIN德國萊因
QA凱瑞克國際
UCS環球國際
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