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參考世界衛生組織(WHO)2020年報告規管電子煙,參考紐西蘭英國加拿大實現2040無煙台灣
提議者 WHOFCTC反煙專家王郁揚
已附議99
(時間已截止)
尚須4901個附議
目前進度
提案
2020-04-29
檢核
2020-04-30
檢核通過,自次日進入附議階段
不通過2020-06-29
提議內容或建議事項
聯合國世界衛生組織規管電子煙建議
電子煙應該受到規管嗎?是的。
電子煙對健康有害,如果它們沒有被禁止,就必須受到管制。
世衛組織建議各國實施最適合本國國情的規管措施。
規管應實現以下目標:
1.打破電子煙產品的推廣和採用;2.降低電子煙使用者和非使用者的潛在健康風險;3.禁止電子煙進行虛假或未經證實的宣傳;4.保護現有的菸草控制工作。
5.政府應限制電子煙的廣告、促銷和讚助,使年輕人、其他弱勢群體和不吸菸者不成為目標。
6.鑑於非使用者面臨的健康風險,應禁止在室內公共場所和工作場所使用電子煙。
7.以類似菸草產品的方式對電子煙徵稅,通過提高阻止消費的價格來保護公民,為政府帶來雙贏結果。
【無煙國家定義說明】
香菸吸食流行率小於人口5%
無煙國家是菸草控制(TobccoControl)保護公共健康(PublicHealth)的目標,根據國際對無煙國家(Smoke-FreeCountry)的定義,無煙國家是指「香菸吸食流行率小於人口5%」。
台灣以兩千三百萬人計算,台灣需要將吸菸人口降至一百一十五萬人(5%)才算達標無煙臺灣(Smoke-FreeTaiwan),根據國健署統計,2018年台灣吸菸率13%,意指台灣至今仍有近三百萬民吸菸者,與無煙台灣的距離,我們仍有相當的努力需要進行。
【它國無煙國家前車之鑑】
紐西蘭2025年、英國2030年、加拿大2035年
1.「2025年紐西蘭達成無煙國家」SmokefreeAotearoa2025
2011年3月,紐西蘭政府調整了2025無煙國家目標,這是回應「毛利事務專職委員會」進行的議會調查重要建議。
InMarch2011theGovernmentadoptedtheSmokefree2025goalforNewZealand.ThiswasinresponsetotherecommendationsofalandmarkParliamentaryinquirybytheMāoriAffairsselectcommittee.
引述資料來源:
*紐西蘭衛生部連結:https://www.health.govt.nz/our-work/preventative-health-wellness/tobacco-control/smokefree-aotearoa-2025
2.「2030年英國達成無煙國家」SmokefreeUK2030
摘要
Summary
本期《健康事項》重點介紹了現有的戒菸方式以及其有效性的證據。
三分之二的吸菸者說他們想戒菸,但是,大多數人都在沒有幫助的情況下這樣做,這是最無效的方法。
獲得正確支持的吸菸者,戒菸成功率是普通吸菸者的3倍。
ThiseditionofHealthMattersfocusesontherangeofsmokingquittingroutesthatareavailableandtheevidencefortheireffectiveness.Two-thirdsofsmokerssaytheywanttoquit,however,mosttrytodosounaided,whichistheleasteffectivemethod.Smokerswhogettherightsupportare3timesaslikelytoquitsuccessfully.
問題的規模
Scaleoftheproblem
吸菸是英國可預防的疾病和過早死亡的主要原因,大約一半的終身吸菸者過早死亡,平均早了約為10年性命。
僅在2016年,就有約78,000人死於吸菸,佔英國所有死亡人數的16%。
SmokingistheleadingcauseofpreventableillnessandprematuredeathinEngland,withabouthalfofalllifelongsmokersdyingprematurely,losingonaveragearound10yearsoflife.In2016alone,therewerearound78,000deathsattributabletosmoking,representing16%ofalldeathsacrosstheUK.
英國的成人吸菸率繼續逐年下降,目前處於歷史最低水平。
2017年,英國18歲及以上人口中有14.9%的人吸菸,佔610萬人。
如果這種趨勢持續下去,到2023年將減少到8.5%至11.7%之間。
公共衛生局呼籲國民健康署制定長期計劃,致力於到2030年實現成人比例為5%或以下的無煙社會。
TheadultsmokingrateinEnglandcontinuestodeclineyearonyearandisnowatarecordlow.In2017,14.9%ofpeopleinEnglandaged18yearsandabovesmoked,accountingfor6.1millionpeople.Ifthistrendcontinues,itwillreducetobetween8.5%and11.7%by2023.PHEiscallingfortheNHSlong-termplantocommittoachievingasmokefreesocietyby2030withanadultprevalenceof5%orless.
引述資料來源:
*英國公共衛生局連結:https://www.gov.uk/government/publications/health-matters-stopping-smoking-what-works/health-matters-stopping-smoking-what-works
3.「2035年加拿大達成無煙國家」 SmokefreeCanada2035
加拿大的菸草戰略
Canada'sTobaccoStrategy
每年,有45,000名加拿大人死於與菸草有關的疾病。
加拿大的《菸草戰略》將幫助我們實現到2035年將菸草使用量控制在5%以下的目標。
Eachyear,45,000Canadiansdiefromatobacco-relateddisease.Canada’sTobaccoStrategywillhelpusreachthegoaloflessthan5%tobaccouseby2035.
引述資料來源:
*加拿大政府官網:https://www.canada.ca/en/health-canada/services/publications/healthy-living/canada-tobacco-strategy.html
利益與影響
【減少傳統香菸危害】
台灣每年約27,000人死於菸害
根據衛福部國健署資料,我國每年約27,000人死於菸害,每20分鐘就有1人死於菸害。
香菸的煙霧中有超過7,000多種化學物質,其中93種成分為致癌及有害物質,當中有15種被國際癌症研究署列為「第一級致癌物」。
世界衛生組織(WHO)於2017年3月6日發表「Inheritingasustainableworld:Atlasonchildren’shealthandtheenvironment」報告指出,導致5歲以下幼童死亡的第一名是因空氣污染及「二手菸」引發的呼吸道感染問題,每年造成全球57萬幼童死亡。
引述資料來源:
*衛生福利部國民健康署資料連結:https://www.hpa.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=1405&pid=8199
【無煙台灣對我們的6大好處】
1.減少香菸對「吸菸者」健康傷害。
2.減少香菸二手菸、三手菸對「非吸菸者」、「孕婦、孩童」健康傷害。
3.減少菸蒂對「環境污染」傷害。
4.減少菸蒂引起火災,造成「人身安全」「生命財產」的危害風險。
5.減少鄰居抽菸引起的「菸味」糾紛。
6.減少因租屋民眾抽菸,破壞「房東房子」的風險。
相關連結
世衛規管電子煙建議出爐UN:為政府帶來雙贏
RegionalactionplanfortobaccocontrolintheWesternPacific(2020-2030):workingtowardsahealthy,tobacco-freeRegion
【政府官網】「2025年紐西蘭達成無煙國家」SmokefreeAotearoa2025
【政府官網】「2030年英國達成無煙國家」SmokefreeUK2030
【政府官網】「2035年加拿大達成無煙國家」SmokefreeCanada2035
研究:75%菸民知道抽菸傷健康不想抽香菸
無煙世界基金會:反煙領域極需創新的新穎療法
美國研究:電子煙應視為有效戒菸工具並受規管
牙科專家建議菸民轉用電子煙預防口腔癌
英國政府破解8大電子煙錯誤迷思
英國力挺電子煙實現無煙世代
《科學》雜誌:電子煙雖不完美卻是更安全的香菸替代品
美國心臟協會撤回電子煙對心臟影響研究:數據失真
英國政府:錯誤恐懼電子煙將阻擾菸民轉換使用
澳洲醫師背書電子煙戒菸FCTC反煙專家:董氏醫師的回應?
英國癌症研究機構:蘇格蘭無菸目標恐延至2050年
無煙台灣基金會FSFT介紹動畫短片
無煙世界基金會FSFW主席說明減害(HarmReduction)為何重要。
附加檔案
世衛規管電子煙建議出爐-UN-為政府帶來雙贏-_-台灣威卜菸草減害網路媒體.pdf
2020WHORegionalActionPlanforTobaccoControlintheWesternPacific(2020–2030)-電子煙加熱菸.pdf
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