當你看到落落長的隱私權政策點下「OK」時，你知道自己同意 ...

謂「同意」，依《個資法》規定，是指「當事人」經「蒐集者」告知《個資法》法定應告知事項，而「允許」的表示，而且只要當事人未表示拒絕，並已提供個 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2021/10/11,生活PhotoCredit:Shutterstock/達志影像讀者投書投稿請寄到[email protected]來信請附上投稿人真實名字、email和電話，並直接附上投稿內容（Word、純文字皆可）。

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立即支持文：喵喵科技法律隨筆不論是在瀏覽網頁、使用App或是在註冊成為賣場會員時，使用者常常會看到落落長的隱私權政策、個人資料（下稱個資）告知聲明或是橫幅頁面說明其使用cookies的技術追蹤使用者。

此時，其文字可能會要求使用者點選或勾選「OK」、「已知悉」或「同意」，倘使用者不點擊或勾選選項，則可能無法瀏覽網頁、使用App或註冊為會員，另外一種情形則是告知使用者，倘使用者繼續瀏覽、滑動頁面或提供個資為註冊會員等則視為其已同意前揭條款。

然而前述情形，是否已經取得使用者「合法有效」的同意呢？當你點下「OK」，代表了什麼意思？依據《個人資料保護法》（下稱個資法）第6條第1項第6款、第15條、第16條、第19條與第20條等規定，當取得當事人同意時，即可對其一般個人資料為蒐集、處理與利用，而對病歷、醫療、基因、性生活、健康檢查及犯罪前科等特種個資，則須取得當事人的書面同意，該書面同意依《個資法施行細則》第14條規定得依《電子簽章法》以電子文件為之。

所謂「同意」，依《個資法》第7條第1項規定，是指當事人經蒐集者告知《個資法》法定應告知事項，而「允許」的表示。

當蒐集者已告知《個資法》第8條所列應告知事項時，當事人如未表示拒絕，並已提供個資時，則推定當事人已表示同意，然而蒐集者對當事人同意的事實，須負責舉證證明。

依此規定，當蒐集者落實《個資法》告知義務後，使用者點選或勾選「OK」或「同意」時，應可認為其已同意個資之蒐集、處理與利用，而點擊或勾選「已知悉」以及繼續提供個資註冊為會員等行為，則可推定使用者已提供同意。

另外，由於一般個資與特種個資關於當事人的要件有所不同，組織在評估是否取得合法同意時，應先識別與盤點其所蒐集的個資是否包含「特種個資」，例如網路賣場倘有販賣保險套或情趣用品等商品，則相關訂單資料可能涉及《個資法》第6條所謂的性生活特種個資之蒐集、處理與利用，而須取得當事人的書面同意，以符合《個資法》之規定。

PhotoCredit:Reuters/達志影像國外的立法，是如何保障使用者個資的？由於個資保護與隱私保護，涉及當事人對於其個資與隱私自主控制的權利，因此國外對於當事人之同意有著進一步的規範與討論，依照歐盟《一般資料保護規則》（GeneralDataProtectionRegulation,GDPR）第4條第11款的規定，所謂當事人同意，係指基於其意思，透過聲明或明確肯定的行動，所為自主（freelygiven）、特定（specific）、知情（informed）與清楚（unambiguous）之表示同意處理其個資。

因此，當個人資料處理具有多重目的，當事人應可如同自助餐般，自由選擇所欲接受的個資處理目的，而無須全部同意。

相關告知事項，也必須以清楚易懂的方式確保使用者知悉，而非使用冗長且充滿不易理解的語言，以及將相關資訊隱藏於條款之間。

另外，美國加州於2020年11月通過《加州隱私權法》（CaliforniaPrivacyRightsActs,CPRA）以增修2018年所制定的《加州消費者隱私法》（CaliforniaConsumerPrivacyAct2018，CCPA）規定。

CCPA亦明文規範要求取得消費者同意時，應符合自由給予、特定、知情與明確的要件。

CCPA也針對暗黑模式（darkpatterns）——指設計或操縱使用者界面，使其具有侵蝕或損害使用者自主、決策或選擇的實質性影響——特別予以立法規範。

那些複雜設計、先幫你勾好同意的「暗黑模式」儘管歐盟GDPR並未如同加州CCPA特別對暗黑模式明文規範，然而挪威消費者委員會（Forbrukerrådet）與法國國家資訊自由委員會（CommissionNationaledel'InformatiqueetdesLibertés，CNIL）均曾指出使用預設選項、顯眼的特定選項、複雜隱私設定或資訊等暗黑模式，不僅影響當事人的行為與權利，甚至違反GDPR關於同意自主性與資料保護設計與預設（dataprotectionbydesignanddataprotectionbydefault）等相關規範。

PhotoCredit:iStock曾有研究對GooglePlay商店上的240個應用程式進行調查，其中約95％涉及一個或多個暗黑模式的使用，大部分的使用者並未察覺其自主權與選擇權正在受到影響。

回到台灣，我國《個資法》雖未就暗黑設計明文規範，然而依照《個資法》第5條規定，個資之蒐集、處理或利用，應尊重當事人之權益且以誠實及信用方法為之。

因此，蒐集者於取得當事人同意時，應以當事人為中心，考量相關流程與介面的設計是否有違反誠實與信用方法，而誘導當事人給予同意之情形，同時應盡量避免預設同意、綑綁同意或將選項設計為「我知悉」等曖昧不清的文字。

在當事人點選或勾選「OK」等選項時，蒐集者除依介面設計、前後文與相關情境等因素，探究當事人真正的意思表示是否為同意，也應保存當事人同意的相關證據與紀錄，如此當雙方有相關爭執時，便可提出以為舉證。

延伸閱讀 台灣手遊與中資威脅：這些嚇死人的「隱私權條款」，政府卻無法可管？ AI醫療、科技防疫的人權爭議：「天網」恢恢，個資隱私與數位足跡誰來保障？ 未來用電子支付買東西要留下個資隱私？財政部提案修法惹議 紙本登記難管理、不能調閱自己的足跡⋯⋯未落實個資法的實聯制，大可不必責任編輯：丁肇九核稿編輯：翁世航 猜你喜歡Tags：隱私權個資法GDPRCCPA暗黑模式個資外洩T&CMore...Sponsored2022/06/28,科技智慧國家觀測報告智慧島嶼的日常可見數位創新、多元包容、環境永續，並善用科技融入生活、產業乃至國家競爭力之中，成為全球指標性智慧國家─本專欄與行政院科技會報辦公室合作，以數位觀察報告培養公民對智慧科技思辨，並強化全民科普知識涵養。

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立即支持大家都知道台灣有座半導體護國神山，也聽過許多媒體對台灣科技實力的盛讚，但台灣的科技實力到底強不強？自己說不如讓國際單位做的調查更客觀顯示。

瑞士洛桑管理學院（IMD）每年9月公布的世界數位競爭力（WorldDigitalCompetitivenessRanking）評比，最近一次報告2021年台灣在全球64個主要國家及經濟體當中排名第8，獲得歷年來最佳名次。

而且值得關注的是，支持數位競爭力的核心要素之一，也就是「科技」競爭力。

IMD評比報告揭露台灣拿下全球第2的佳績，從2018年的第11名年排名持續上升，顯見台灣無愧於科技強國之名。

科技小百科： 瑞士洛桑管理學院（IMD）是一個長期研究國家與企業競爭力，在國際上具盛名及公信力的評比機構，並自1989年起發布「世界競爭力年報」WorldCompetitivenessYearbook，其評比報告與調查結果更是各國政府擬定相關政策之參考。

IMD每年會定期公布兩份競爭力評比報告，其一是「世界競爭力年報」，每年在6月公布，2022年台灣在63個受評比國家中排名全球第7名。

另一份報告為「世界數位競爭力評比」WorldDigitalCompetitivenessRanking，每年在9月底公布，本篇文章引用的資料為這兩份研究。

也因為科技與國家發展息息相關，有哪些技術是台灣不為人知的優勢？或是未來產業可大力投資布局的領域？我們找出其中四大項與智慧國家最有關的科技，展現台灣具備強勁的科技能量，或許你已經受惠，也或許你能從其中找到發展的機會。

關鍵科技一、融合海陸空領域的多維通訊隨著國家管理範圍逐漸擴大，通訊範圍多元且彼此關聯，相關科技如低軌衛星、5G通訊、海底電纜等，形成環環相扣的多維通訊聯網。

仔細洞察2021年的IMD報告，台灣在「行動寬頻的用戶比例」這項指標，拿下全球第1的傲人成績。

顯見台灣在通訊基礎建設的投資及普及率，是走在全球領先位置。

尤其5G/6G關聯科技更是未來多維通訊的具舉足輕重的地位，原因是5G衍生的價值鏈相當廣泛，舉凡從晶片、模組、終端、邊緣、系統、到應用服務，可形成完整生態圈。

為了強健台灣5G專網的自主技術與供應鏈，從2018年先後成立5G產業發展聯盟、5G垂直應用聯盟、以及5GOpenNetworking平台，逐漸形成5G國家隊。

除了把5G領先國視為戰略目標，當創新技術落地，更能帶來龐大商機。

根據工研院的預估，將5G的小基站、邊緣運算、網路虛擬化等關鍵產品、模組、元件加總起來，2025年的市場規模上看2,510億美元(約新台幣7.5兆元)，其他國家還在積極推動5G聯網建設，顯見相關商機仍有相當大發展空間。

關鍵科技二、新型態數位經濟與網路服務邁向Web3.0的交叉點，元宇宙被視為下一代網際網路的新機會，市調機構Gartner預測，2026年全世界將有25%的人口，每天至少有一小時投入元宇宙虛擬世界，進行工作、社交、教育、購物、娛樂等活動，並藉由虛擬貨幣、NFT進行數位資產的交易，虛擬經濟逐漸成形。

所謂元宇宙，需要以5G/6G高速網路為基礎，透過VR頭盔/眼鏡作為進入3D虛擬世界的載體，在元宇宙的各種互動體驗則需仰賴AI運算、雲端/邊緣儲存、區塊鏈等核心技術支援。

人們在元宇宙內可以滿足從現實世界做不到的事情，形成穿梭虛擬、現實之間的生活體驗與商業模式。

近七成投入元宇宙相關應用的企業，認為元宇宙在未來5年一定會蓬勃發展，虛擬音樂會、虛擬時裝秀、媒體及產品聯名展示活動，將是元宇宙優先發生的商業體驗。

那麼台灣要投入元宇宙有何利基？解析元宇宙供應鏈版圖，主要可分為晶片、光電、通訊、AR/VR裝置、內容以及AI技術，台灣科技可從硬體方面，包含晶片、感測IC、光學零組件、伺服器等擅長領域切入。

像是大家熟知的半導體大廠台積電，對於相關晶片的供應就至關重要，另外光電產業也有揚明光、玉晶光、中光電等企業，讓投影技術更精緻，再來連接元宇宙的通訊技術，也有聯亞來支援，而裝置軟硬體、AI技術則是有創意、世芯、智原等企業投入，最後想到AR/VR集大成者，就不能遺漏宏達電在這一塊的耕耘，同樣威盛電、佐臻、未來市(XRSPACE)等品牌也積極佈局，可見台灣已有完整的供應鏈，接下來有志於加入元宇宙的廠家，不妨從自身的專長去思考，相信不論是哪個領域的企業，都能有更多的創新、應用內容投入，完善整個元宇宙生態。

關鍵科技三、疫後時代興起的智慧型代理人近年因疫情持續延燒，越來越多領域開始導入「智慧型代理人」，像是零售業者引進半自動化機器，協助人力處理訂單、點餐；又或是醫院使用機器人，藉由AI辨識功能分擔部分醫護工作。

所謂智慧型代理人，以它所知的知識範圍內，自主完成人類所給予的指令任務。

智慧型代理人發展至今，能協助人類的廣度、深度越來越多，主要是受惠機器學習的技術更為先進，加上其他的自動規劃、互相協調等演算法的成熟，讓智慧型代理人成為下一波產業發展重點。

世界先進國家紛紛把AI納為國家產業重要發展策略，台灣從2018年就推出「台灣AI行動計畫」，全面啟動產業AI化。

發展至今，AI應用已從測試階段逐步應用於各式產業，資策會統計發現，掌握AI技術的新創企業在台灣有300家，逐漸摸索出不同的商業策略與獲利模式。

尤其資通訊、醫療照護是台灣兩大擁有頂尖人才的雙軸產業，在疫情之下，就可以看到醫療＋科技所衍生的智慧型代理人應用。

像是過去為了解決醫療量能不足，開發「5G智慧防疫機器人」，用來隔離病房消毒、運送餐盒及藥品物資，比傳統人力消毒方式有效節省50%時間，還能降低醫護人員感染風險，讓醫事工作更有效率。

關鍵科技四、資訊安全網保護每個人數位資產我國面臨網路犯罪、駭客入侵政府、機關，甚至竊取個人資料事件持續增加，如何保護國民安心使用數位科技、保障財產安全將是未來重要方向。

隨著AI普及所衍生的龐大資料量之隱私及資安問題，成為棘手的挑戰。

從國際AI資安發展現況來看，歐盟在2021年提出人工智慧規則草案(ArtificialIntelligenceAct)，鼓勵值得信賴且道德的AI進行研發與應用。

微軟更在今(2022)年禁止提供AI推測情緒技術，並制定「負責任AI標準第二版」、Google則停止AI機器人具有自我意識、能與人類溝通等爭議事件，這些做法也都反映美歐在立法之際，業者也在努力自行節制敏感AI技術。

AI資安，是挑戰也是機會。

未來，台灣政府與企業也須密切關注美歐相關草案的立法動態，找出AI規範的共同點，以此界定使用AI產品與服務之要求；因此，AI資安不僅需透過科技來防禦，更需要治理與法規，降低AI所帶來的衝擊。

另外，針對5G資安議題，台灣有展開大型科技防禦策略，包含5G資安防護系統、跨機關資安聯防。

5G資安防護系統致力確保業者使用的5G系統具備安全、可靠、信賴，與國內5G專網業者進行服務驗證，以強化國產5G系統的整體資安防護能力。

跨機關資安聯防的目標放在建立政府與民間的資安聯防體系，藉由橫向整合跨部會，全面提供威脅情資，減少機關隱匿資安事件，降低事件誤報與漏報。

持續提升台灣的科技能量打造全方位的智慧國家圖片資料來源：IMD2022世界競爭力年報台灣的科技能量持續提升，從2022年的IMD世界競爭力年報可發現，而且該報告還指出我國擁有高素質勞動力、經濟活力、企業治理能耐、高教育水準等優勢。

上述四項與智慧國家高度關聯的新興科技，涵蓋「數位基盤、數位創新、數位包容」等元素，如何借助科技打造創新、包容的社會，在台灣強勁的科技應用產業鏈上，補強創新的能量，並延續發展優勢項目，將是台灣要持續努力的方向。

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