文明旅遊| 通識·現代中國

上述措施能有助保護文物設施、促進文化傳承，更可推動內地文化旅遊產業的發展。

想一想. 試列舉古蹟旅遊承載力超出負荷時帶來的負面影響。

內地古蹟景點如何在 ... 圖解國情 社會/圖解旅遊承載力 圖解旅遊承載力 現代中國 旅遊承載力 文化傳承 文明旅遊 文物保育 黃金周 A A A 改革開放以來，國民收入普遍增加，推動了國內旅遊業發展。

特別是在「黃金周」長假期，民眾熱衷外出旅遊，不少內地著名旅遊區及景點皆人滿為患，甚至引致交通擠塞等問題。

改革開放初期，各地方政府着重發展經濟，較少關注文物保育方面的工作，以致國民對文物保育意識相對薄弱，文物古蹟遭破壞屢見不鮮。

因此，計劃及發展旅遊業需要留意可能付出的代價，當某地的旅客量超越其承載力時，便會造成負面影響。

作為內地著名景點的北京故宮博物院，過去經常出現人滿之患（圖片來源：shutterstock）   思考方向 圖片所示的場所為北京故宮博物院入口處，大量遊客在等候內進參觀，人頭湧湧。

故宮博物院是北京著名景點，不論是旅遊旺季還是淡季，遊人亦絡繹不絕；惟當同一時段有大量遊客蒞臨參觀，超越設施可容納之人流數目時，便會對其空間承載力帶來壓力。

如上圖所示，單是入口處已擠滿遊人，輪候參觀需時，或會影響旅客享樂及滿意程度，甚至對博物院產生負面印象。

因此，故宮博物館管理層已制定一些措施來控制參觀人數，現時情況已大為改善。

過多旅客參觀名勝景點，亦有可能對景點內的古蹟文物造成破壞，同時帶來環境承載力問題，妨礙景點的可持續發展。

部分地方政府利用文物古蹟發展當地經濟，將周邊地區建設為指定旅遊區，甚至引入連鎖商店和餐廳等，可能會破壞了古蹟的整體面貌。

因此，如何在文物保育與旅遊業發展之間取得平衡，將會是各級政府需要面對的一大挑戰。

近年，中央政府及各級地方政府積極完善保育法規、投入更多保育資源以及加強保育宣傳等推動文物保育的工作。

相關措施包括：古蹟景點實行限制參觀人數、加強古蹟景點管理、積極修復文物，保護遺址等。

上述措施能有助保護文物設施、促進文化傳承，更可推動內地文化旅遊產業的發展。

  想一想 試列舉古蹟旅遊承載力超出負荷時帶來的負面影響。

內地古蹟景點如何在文物保育與經濟發展當中取得平衡？   相關影片連結 文物保育在故宮（第一集） https://ls.chiculture.org.hk/tc/video-china/223 通識關鍵概念 旅遊承載力 tourismcarryingcapacity 又稱「旅遊容量」，意指在不使環境及旅客享樂下降至不能接受之程度下，某一旅遊區或景點可容納的最高旅客數目。

由於計劃及發展旅遊業需要付出代價，當某地的旅客已超越其承載力時，便會給各方面帶來一連串的負面影響。

文物保育heritageconservation 「文物保育」是指政府或社會團體就着具有文物價值的項目如建築、古蹟、民俗器物、藝術品等，予以適當的規管、保護及管理，令其得以保存。

延伸閱讀 圖解躺平現象 圖解網紅現象 圖解住屋問題 傳統習俗轉變 載入更多 概念與知識 現代中國(跨單元)/旅遊承載力 旅遊承載力 現代中國 全球化 可持續發展 城市規劃 生活素質 黃金周 文明旅遊 旅遊承載力 A A A 大量遊客於「黃金周」到八達嶺長城遊覽，擠得水洩不通。

（圖片來源︰視覺中國）   旅遊承載力 tourismcarryingcapacity 又稱「旅遊容量」，意指在不使環境及旅客享樂下降至不能接受之程度下，某一旅遊區或景點可容納的最高旅客數目。

由於計劃及發展旅遊業需要付出代價，當某地的旅客已超越其承載力時，便會給各方面帶來一連串的負面影響。

旅遊承載力可分為五類，分別是空間、環境、心理、經濟及社會文化。

  旅遊承載力 空間承載力 適用於興建旅客住宿及基本設施（如道路和食水供應）的土地面積 特定設施可容納人流之數目，如廁所、泊車位、戲院及餐廳座位 當地交通系統容量 環境承載力 不少旅遊目的地的環境開始受到無法彌補的破壞和損害，包括 郊野草地被踐踏 野生生物受滋擾 名勝古蹟被旅客踐踏而受侵蝕 心理或感覺上的承載力 當某旅遊目的地的旅客數目超越其心理承載力，旅客所感受到 旅客的需求 旅客對其他使用者的數目和行為（例如擠迫和喧嘩等不文明旅遊行為）之態度 旅客對該目的地之環境污染及破壞的可容忍程度 經濟承載力 在某些情況下，過多旅客到訪或會對本地社會的經濟受到不利影響，例如物業價值太昂貴，本地人士不能負擔購買 日常消費品也因旅客需求的不斷增加而令價格持續上升 社會文化承載力 這是指當地居民對旅客的接納。

接受程度取決於以往旅遊業所帶來的經驗及的好處。

如果超出了社會文化承載力，旅遊活動便會開始逆轉性地破壞社區。

例如： 傳統的手工藝術在大量旅客的需求下，被工廠式的機械化生產所代替而逐漸流失 空間承載力 適用於興建旅客住宿及基本設施（如道路和食水供應）的土地面積 特定設施可容納人流之數目，如廁所、泊車位、戲院及餐廳座位 當地交通系統容量 環境承載力 不少旅遊目的地的環境開始受到無法彌補的破壞和損害，包括 郊野草地被踐踏 野生生物受滋擾 名勝古蹟被旅客踐踏而受侵蝕 心理或感覺上的承載力 當某旅遊目的地的旅客數目超越其心理承載力，旅客所感受到 旅客的需求 旅客對其他使用者的數目和行為（例如擠迫和喧嘩等不文明旅遊行為）之態度 旅客對該目的地之環境污染及破壞的可容忍程度 經濟承載力 在某些情況下，過多旅客到訪或會對本地社會的經濟受到不利影響，例如物業價值太昂貴，本地人士不能負擔購買 日常消費品也因旅客需求的不斷增加而令價格持續上升 社會文化承載力 這是指當地居民對旅客的接納。

接受程度取決於以往旅遊業所帶來的經驗及的好處。

如果超出了社會文化承載力，旅遊活動便會開始逆轉性地破壞社區。

例如： 傳統的手工藝術在大量旅客的需求下，被工廠式的機械化生產所代替而逐漸流失 資料來源︰教育局個人、社會及人文教育組《旅遊與款待科款待導論》   內地旅遊業現況 內地旅遊業發展迅速，根據國家文化和旅遊部的統計數字，單是2017年上半年國內旅客人數高達25.37億人次，比上年同期增長13.5%，國內旅遊收入2.17萬億元人民幣。

入境旅客人數則有6,950萬人次，其中外國遊客有1,425萬人次，比上年同期增長5.8%，國際旅遊收入為601億美元。

面對遊客數字急增，內地景點發展卻相對緩慢。

不論是景點的數目、交通配套、景點管理及保育等發展都很不完善，未能滿足市場需要。

特別在每年「黃金周」長假期，內地的名勝景點都人滿之患，遊人敗興而歸，突顯出內地景點旅遊承載力不足的問題。

再者，當景點超越其遊客承載人數後，遊客的滿意度就會降低，以至影響對整個城市及國家的觀感。

因此，有關當局應更全面及審慎地規劃新的旅遊項目，平衡經濟、社會及生態效益等各方面需求。

同時加強監管現有景點的管理模式，完善旅遊產業鏈。

  相關影片連結：文物保育在故宮（第一集） 相關資訊 「五一」期間，全國假日旅遊消費旺盛，旅遊市場持續增長。

城市周邊遊、鄉村遊、生態遊成為遊客首選，自駕遊火爆，旅遊消費呈現個性化、特色化、品質化、多樣化趨勢。

綜合通訊運營商、線上旅行服務商和各地旅遊部門資料，經中國旅遊研究院綜合測算，「五一」假日全國共接待國內遊客1.47億人次，同比增長9.3%，實現國內旅遊收入871.6億元人民幣，同比增長10.2%。

新疆生產建設兵團舉辦鬱金香花節、桃花節、風車節等假日活動，於「五一」期間共接待遊客68.6萬人次，同比增長17%，實現旅遊收入3.16億元人民幣，同比增長17.9%。

摘錄自國家文化和旅遊部《2018年「五一」假日旅遊市場訊息》 延伸閱讀 人類命運共同體 文化軟實力 人大釋法 剩餘權力 載入更多 議論縱橫 論述中國/短評文物保育 短評文物保育 現代中國 中國的改革開放 可持續發展 文明旅遊 A A A 山西雲岡石窟（圖片來源：視覺中國）   經濟發展對文物保育帶來甚麼影響？   雲岡石窟「洗塵」記 雲岡石窟的遺蹟歷經朝代興衰、現代戰爭，以及文化大革命，而留存下來。

但內地的經濟繁榮帶來工業污染，不停地在侵蝕這些砂岩。

雲岡石窟研究院高級管理人員劉曉權表示，上世紀八九十年代，隨着山西省的煤炭工業為全國各地的發展提供動力，酸雨及空氣污染對雲岡石窟雕像的影響「非常嚴重」。

為了使這些雕像進入聯合國教科文組織世界文化遺產名錄，相關部門從上世紀九十年代晚期開始努力展開修復工作。

1998年，官員們遷移了高速公路，並禁止運煤卡車經過雲岡石窟，大約有10家小型煤礦被要求關閉。

官員們還將六個村莊遷出該地區，其中涉及4,750戶家庭。

2001年，雲岡石窟列入世界遺產名錄。

進一步的保護工作於2008年開始施行，包括附近的國道禁止旅遊巴士通行，將石窟群所屬的景觀區擴建至原規模的六倍，以及植樹種草。

摘錄及改寫自紐約時報中文網，2014年5月20日   遼寧建昌古城：讓文化旅遊推動縣域經濟發展 夏商周時期已建城郭，戰國時期為北部邊境重鎮。

東漢末年，曹操率領大軍於白狼山擊敗烏桓，北方邊境得以安寧。

北魏時期，曾受建德、昌黎二郡所轄，故取其二郡首字為名—建昌。

如今，遼寧省葫蘆島市建昌縣將在深度發掘歷史文化的基礎上，建設建昌古城，推進保護型開發，發展文化旅遊、文化創意產業及生態農業。

可以預見，建昌古城將成為當地經濟發展的新引擎。

遼河民俗文化研究小組秘書長、遼寧天策文化發展有限公司總經理楊帆指出，近幾年針對遼河流域、遼西地區開展了多項文化調研工作，建昌縣域文化是其中的研究重點。

建昌古城專案從商住專案到文化旅遊地產專案的「變身」，其中經歷了一系列重要的理念、觀念升級。

目前，多地政府逐漸將文化旅遊視為優質資產，並作為城市發展的重要綠色引擎。

特別是在「發展旅遊地產、養老地產、文化地產等新業態」寫入國家「十三五」規劃綱要之後，社會資金對文化旅遊青睞有加，從側面有力地反映出文化旅遊地產前景看好，全新的文化旅遊產業聚集模式將有效提升縣域經濟發展品質。

建昌古城從一個商業住宅項目擴充為文化地產項目、文化遺產復興項目，效果可期。

摘錄自中國經濟網2016年9月30日報道   澳門保育運動的背後 儘管澳門民間的保育運動，已多次成功地令政府「收手」，透過如2006年的「保護藍屋仔」這些保育運動，我們看到了澳門巿民對文物保育、集體回憶、生存空間及社區發展等議題的關注日益提高。

但時至今日，澳門仍然由發展主導，而且可以預見的是，在未來很長一段時間內，這種導向不會有實質性的更改。

這不意味着保育運動的失敗，更不意味着矛盾的加劇，因為我們認為，政府和民間可以找到一個結合點。

在保育與發展之間，也可以會有一條中間道路。

無論是發展還是保育，都是為了改善居民的生活質素，從這點上看，發展和保育的關係不是割捨和對立，而是兼顧和平衡，正如有學者指出，倘若發展就是保育，而經濟文化則互相建構，那麼「進步發展觀」也就等同「進步保育觀」，而首要目標既是「經濟發展」又必然同時是「文化保育」。

摘錄自人民網2012年7月20日報道   舊城改造，經濟發展與歷史城市景觀保護如何平衡？ 歷史文化名城舟山在上世紀九十年代遭遇了「定海古城拆遷風波」，在全國形成巨大的輿論反響。

當時的舟山市政府很委屈，覺得老百姓要改善居住條件，就必須要大動土木。

不然，古城的老百姓就是居住在「電爐子」、「火山口」和「颱風眼」上。

一些人士質問，要求一個發展中國家以發達國家的一些模式來保護舊城是不現實的，「死人要給活人讓路」，否則城市現代化的路子怎麼走？城市怎麼發展經濟？老百姓的生存條件怎麼改善？ 進入新世紀以後，舟山市在老城區之外規劃建設「臨城新城」，逐漸把老城人口往新城疏散，實現居住品質的提升。

城市決策層開始認識到，功能性的建築可以另辟空間，看似破爛的古城才是最值錢的。

城市可以從這些「金名片」中挖掘旅遊價值，突顯個性，打造知名度，發展會展經濟等。

總之，古城不完全是懷舊的「花瓶」，是可以在經濟發展、改善百姓生活的訴求中體現其「金飯碗」效應。

摘自中國城市網2015年2月2日報道     旅遊發展與文物保育如何取得平衡？   文旅融合讓歷史文化遺存更具魅力 今年端午假期，重慶市接待境內及境外遊客944.57萬人次，實現旅遊總收入48.35億元，同比分別增長12.6%及26.7%。

有業內人士認為，「文化+旅遊」的深度融合是重慶市旅遊市場紅紅火火的助推劑。

紅岩聯線、釣魚城、大足石刻等不僅是重慶市重要的歷史文化遺存，也是著名的風景區。

紅岩聯線如今下轄紅岩革命紀念館、歌樂山革命紀念館、中國民主黨派歷史陳列館（代管），擁有54處文物遺址。

對於紅岩聯線的成功，有專家分析其「秘訣」在於把多個景點連成了一條線路，克服了各景點佈局分散的缺點，也最大程度滿足了遊客對重慶紅色旅遊資源的觀賞需求。

重慶市文物局相關負責人介紹，重慶正大力培育以文物保護單位、博物館為支撐的研學旅行和以歷史文化名鎮名村為載體的特色旅遊線路，打造三峽文物遊、紅色景區遊及石刻遊等文化文物旅遊經典品牌。

摘錄及改寫自人民網，2018年7月25日   敦煌莫高窟遊客爆滿不堪重負日接待量頻超1.8萬人 為了保護莫高窟這一世界文化遺產，參觀嚴格執行預約制，單日最大遊客承載量控制在6,000人。

在今年7月、8月旅遊旺季，發售應急參觀門票12,000張以滿足旅客的參觀需求，但即便如此，門票時常供不應求。

窟區內人潮洶湧的景象讓敦煌研究院保護研究所所長蘇伯民頗為擔憂：「遊客在一個遺址上超過一定數量兩方面都會有影響，一方面是對文物的保存和安全，長期積累會造成一些破壞。

另一方面，遊客來是為瞭解文化遺址的價值，但來了以後甚麼也看不到，對遊客也是一種不負責任。

我們到每年這時接待壓力非常大，處於兩難狀況。

如果把洞窟關掉，遊客就要在窟區外面排很長很長的隊，但如果不關洞窟的環境會惡化。

」 敦煌國賓旅行社經理張甯表示，為了給莫高窟「減負」，當地旅行社在旅程規劃時會刻意分流人群去往附近別的景點：「我們會提前把一些遊客規劃去看其他景點，比如敦煌的雅丹國家地質公園，或陽關、玉門關及影視城等，把時間段相對地進行分流，更好合理的安排遊客有充分的時間進行參觀。

」 摘錄自中國新聞網2017年7月27日報道   旅遊發展規劃入法：保護資源優先 全國人大代表、湖南省懷化市市長李暉表示，懷化市確定了「旅遊強市」戰略，十分注重制定規劃。

她說，懷化市位於湖南省西部，屬於武陵山扶貧片區，是大湘西的組成部分，旅遊特色是「三古」—古城、古鎮、古村。

李暉指比如洪江古商城，這是起於明朝，興於清朝，到民國時處於鼎盛時期，至今保留得非常完整的古商城。

可以說，古商城裡的老房子老宅子都是文物保護單位，「我們引進戰略投資夥伴，非常謹慎，做了很長時間的規劃，特別強調在古建築保護方面，要注重文物價值，不能有損害和破壞。

李暉指出，在懷化市與桂林接壤的侗民族旅遊區，有多個侗民族文化保護單位，「在簽訂旅遊開發協定時，我們一再明確和強調要嚴格保護這些民族文化資源的原始原貌，只允許保護性的修繕，不能破壞性的改造。

」同時，懷化正積極培育和壯大旅遊產業，推進旅遊扶貧。

發展旅遊業，是幫助貧困人口脫貧舉措之一。

在景區的老百姓，可以實現讓旅遊公司帶動就業，增加收入。

摘錄自中國人大網2013年6月4日報道   遊客題字古跡蹟為何屢禁不止 「五一」小長假的第二天，飽受詬病的遊客不文明行為，再次引發網友聲討。

成都武侯祠博物館對外披露，館內岳飛書《前出師表》石刻遭遊客惡意刻字「路培國到此一遊」，消息一出激起公眾憤怒。

在《文物保護法》已頒布實施了10多年，類似此事件仍屢見不鮮，而因此受懲罰者渺渺無幾。

其實，有些國人根本不知有此部法律，因而恣意在文物上刻劃塗污，還以為是一種個人自由，是在炫耀自己的「旅遊戰績」。

對比國外，我國法律對在古蹟上刻字行為的懲戒非常仁慈。

國家旅遊局在今年五一前出台了《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》。

「遊客不文明行為」即遊客在旅遊活動中，因違反法律、法規及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。

同時，4月24日，國家公布了《中華人民共和國文物保護法（2015）修正》，其中第66條規定：刻劃、塗污或者損壞文物尚不嚴重的，由公安機關或者文物所在單位給予警告，可以並處罰款。

這樣的規定辦法於之前單純的道德譴責而言，不得不說是進步，然而其所起的作用究竟有多大仍是一個疑問。

摘錄及改寫自搜狐文化，2015年5月4日   延伸閱讀 可再生能源 專家評全球氣候治理 短評戶籍制度改革 專家評綜合國力 載入更多 Subscribeto文明旅遊