邱祈榮／林火肇因近十年大洗牌森林防火思維也應與時俱進

森林火災發生原因方面，依據林務局第一線長期投入森林火災業務人員於「全球祝融肆虐台灣如何守護森林線台灣森林火災的發生與防護」指出，台灣發生森林 ... 移至主內容 首頁»內容 公共論壇 邱祈榮／林火肇因近十年大洗牌森林防火思維也應與時俱進 2021年05月28日 文：邱祈榮（台大森林暨環境資源學系副教授、台大生物多樣性研究中心主任） 文：邱祈榮（台大森林暨環境資源學系副教授、台大生物多樣性研究中心主任）森林火災發生原因方面，依據林務局第一線長期投入森林火災業務人員於「全球祝融肆虐台灣如何守護森林線台灣森林火災的發生與防護」指出，台灣發生森林火災主要以人為因素居多，常見原因如下： 一、引火燒墾：台灣林地開墾或清除地面雜物時，經常以焚燒的方式將清出的雜草、枯枝、小樹、灌木、根株等移除，此方法可節省整地人力，便於耕作。

但若未注意季節與天候因素，便容易延燒至他處。

二、吸菸不慎：吸菸者未將菸蒂熄滅，隨意拋棄於草叢或枯枝落葉堆積處，在乾燥天氣下容易引發火災。

三、炊火、取暖、焚燒紙錢：在登山郊遊或在山區工作時炊煮食物、高山嚴寒引火取暖時，或因民俗活動、掃墓等焚燒紙錢時，若選擇地點不當，就可能引起火災。

四、狩獵：在高山地區狩獵時，為了防止獵物腐爛，經常先用火烤過，一旦用火不慎即會發生火災。

五、閃電雷擊：由於閃電雷擊引起單株巨木燃燒者，通常都發生在山區偏遠處，人力極不易到達，往往會演變成火災。

玉山杜鵑營地林火延燒12天，肇因疑為5名登山客用火不慎導致。

圖片來源：林務局 依據民國109年（2020年）森林火災災害防救業務計畫附錄二十二，林務局因應森林火災各階段關鍵檢查注意要項，規定目前森林火災發生後必須通報警方，由警方查緝火災發生原因，而警方主要的工作為研判起火點及證物採集，審慎保存證物於紙製透氣袋。

以此研判，森林火災發生原因鑑識工作，應係仰賴警方協助鑑識。

然而，森林火災因地處野外其發生原因本就難以鑑識，且權責亦非林業機關，因此森林火災發生原因很難加以鑑識。

根據林務局網站資料顯示，民國52～109年（1963～2020年）火災（警）發生原因統計，有非常高比例是屬於調查中（25.3%）、其他（21.8%）及原因不明（7.8%）。

然而，基於森林火災發生原因是森林防火重要的參考資訊，在如此高比例的原因不明情況下，應該尋求改善之策，例如加強林火鑑識技術及訓練，短期內最好能夠訓練一批專業鑑識人員，應是可以參考的方向。

  其他原因確如該文指出燒墾（18.1%）、吸菸不慎（12.2%）、狩獵（8.1%）、引火不慎（1.9%）與炊煮取暖（1.6%）為主要原因，但閃電雷擊次數則在0.9%（合計雷電與雷擊），如圖表所示： 圖表清楚顯示，民國102～109年（2013～2020年）發生原因，與民國102年之前林火災發生原因紀錄類型有明顯不同，新增原因不明、引火不慎、縱火、火災、吸煙不慎、雷擊、掃墓、烤火、炊事與開墾等紀錄類型。

這代表森林火災主管機關與時俱進，確實有心掌握發生原因，因此調整發生原因類別的紀錄，讓發生原因能夠更細緻反映出起火原因。

事實上也顯示這種調整，也確實能有效反映出目前引起森林火災原因。

  從圖表中可知民國102～109年間發生原因，扣除原因不明（54.1%）與其他（10.1%）之外，其他發生原因依序為引火不慎、縱火、火災、吸煙不慎與掃墓，可見造成森林火災發生原因已有基本性的改變，尤其在燒墾、狩獵及炊煮取暖方面發生次數大幅降低，顯現在森林火災預防方面應有不同思維，採取不同因應策略，以有效防止發生。

   目前國外已有納入氣候風險當中「暴露度（exposure）」概念的林火預警系統，將發生原因及地點做為暴露度高低的重要依據，來評估林火發生風險。

誠然，人為引發森林火災發生原因不可預測，但掌握好發地區及發生型態，應是森林防火工作可以努力的方向，雖不期望完全抑止森林火災發生，但至少應該可以將人為風險配合自然環境風險，提高森林火災熱區及季節的預防工作，希望能有助於抑制森林火災發生，或早期發現森林火災及早救火。

延伸閱讀 掃墓要小心98%林火是人為引起林務局：今年第一季高於歷年平均 山火不絕逾九成是人禍極端氣候下森林連年遭受劫難 相關文章 混農林業兼顧保育和生計尚比亞農民將砍伐的森林找回來 2022/08/11 尋「蜜」近乎絕跡的互惠傳統：鴷與獵蜜人、海豚與漁夫的奇妙合作 2022/08/10 漁港工程毀大面積珊瑚礁綠島百年摩艾岩斷頭、小丑魚無家可歸 2022/08/09 台北市的非人類住民——城市生物多樣性資料庫記錄15年「生態好厝邊」 2022/08/09 挨批「過時的觀光思維」滿地富遊樂區地方說明會居民要求撤案 2022/08/08 兩年後的遠望坑溪，逆齡重現綠意 2022/08/05 生物多樣性公共論壇森林火災氣候風險森林防火 搜尋 搜尋 訂閱電子報 Email信箱* 姓* 名*     午安環境最新內容￨電子報總覽 看熱門討論／留下您的意見 目前累計總共有個綠行動