啟蒙運動時代(一) 權力分立/ 孟德斯鳩(Montesquieu, 1689~1755)

孟德斯鳩認為，行政、立法與司法分三部分開行使，是為保障國民的自由權利。

其實這思想來源，在古典希臘哲學柏拉圖、亞里斯多德等學者也討論過；羅馬共和制的前期，執政 ... GetunlimitedaccessOpeninappHomeNotificationsListsStoriesWrite啟蒙運動時代(一)權力分立/孟德斯鳩(Montesquieu,1689~1755)關於國家構造的法律，稱為憲法。

國家有憲法，是近代的事，通常是人民的革命，推翻專制獨裁政權所成立的新社會所制定。

現代國家的憲法，幾乎都採三權分立的原則，把國家的行政機關分為行政、立法與司法三部分，各自運作、卻彼此監督或制衡。

近代的三權分立的理論主要由洛克與孟德斯鳩所創立。

孟德斯鳩認為，行政、立法與司法分三部分開行使，是為保障國民的自由權利。

其實這思想來源，在古典希臘哲學柏拉圖、亞里斯多德等學者也討論過；羅馬共和制的前期，執政官西塞羅也討論過。

孟德斯鳩在其著作《法的精神》表示，國家與政府必須依法行政，其權力來源分為三權，基本原則：1.權力的區分，A官員有權成立暫行或永久的法律，並對現行的法律加以改正或廢止；B官員有權進行和談或戰爭，派遣或接受大使，維持治安與戰備；C官員有權刑罰罪犯，或對民事訴訟進行裁判。

2.權能的分立，個別機關要嚴格遵守權限；權力機關中要維持人的分離及兼職的分離。

3.權力制衡，以權力制衡權力，避免濫權。

1788年法國大革命的人權宣言16條明文：一個社會如果其權利的保障未能獲得保證，而且權力的分立也未能得到確立，就根本不存在憲法。

-夏爾•德•塞孔達，孟德斯鳩（CharlesdeSecondat,BarondeMontesquieu，1689－1755年）是法國啟蒙時期思想家、律師，也是西方國家學說和法學理論的奠基人。

與伏爾泰、盧梭合稱「法蘭西啟蒙運動三劍俠」。

1728年旅訪奧、匈、意、德、荷、英等國作學術旅行，實地考察其社會政治制度和其他情況。

返國後專門從事著述，曾被選為波爾多科學院院士、法國科學院院士、英國皇家學會院士、柏林皇家科學院院士。

1748年以27年的光陰出版《論法的精神》，全面分析了三權分立的原則。

伏爾泰誇讚這本篇幅巨大包羅萬象的著作是「理性和自由的法典」。

孟德斯鳩雖為貴族，他卻是法國首位公開批評封建統治的思想家，他突破「君權神授」的觀點。

認為人民應享有宗教和政治自由。

認為決定法的精神和法的內容是每個國家至關重要的。

保證法治的手段是「三權分立」，即立法權、行政權和司法權分屬於三個不同的國家機關，三者相互制約、權力均衡。

「三權分立說」對於1787年的《美國憲法》、1791年-1795年的《法國憲法》和1792年的《普魯士法典》的制定工作產生重大的影響，也完全否定了當時法國社會的三個基石：教會、國會和貴族。

他將專制政體列為三種基本的政府形態之一，使得專制政體成為18世紀政治思想中的一個核心主題。

他也是西方思想家中第一個將中國劃入「專制政體」的。

他的這個說法強烈影響了西方對中國的印象，一針見血地總結中國政治制度的細節和特點，以「專制」二字描述。

《法的精神》第四～十章討論教育制度、刑法、禁止奢侈法、婦女地位，每種政體形式固有的腐敗，及各種政體相應的軍事組織形式等。

第十一、十二章，論述了政治自由和政體自由。

第十三章討論賦稅政策。

第十四～十七章，討論氣候對政府和工業的影響，及氣候與奴隸制和政治自由的關係。

法律應該和已建立或將建立政體的性質和原則有關係；法律應該和國家的自然狀態有關係；和寒、熱、溫的氣候有關係；和土地的質量、形勢與面積有關係；和農、獵、牧各種人民的生活方式有關係。

法律應該和政制所能容忍的自由程度有關係；和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿易、風俗、習慣相適應。

最後，法律和法律之間也有關係，法律和其淵源、和立法者的目的、和作為法律建立基礎的事物秩序也有關係。

孟德斯鳩：1.專制政治的原理就是恐怖。

2.財產權是道德之神。

3.獨裁政治權勢者的專制，對於民眾福祉的危險性，比不上民主政治人民的冷漠。

4.真正的自由祇能是法律下的自由。

5.一切擁有權力的人，都有濫用權力為自己謀求私利的傾向；任何專制的國家的教育目的，都是在極力降低國民的心智。

6.喜愛讀書，就等於把生活中寂寞無聊的時光換成巨大享受的時刻。

7.一般人讚許的往往是平庸人。

對於平庸人，人們很樂於濟助；對於有才智的人，人們以有所剝奪為快。

後者成為忌妒的對象，人們對他毫不原諒。

8.衡量一個人的真正品格，是看他在知道沒有人發覺的時候做些什麼。

9.變壞的絕不是新生的一代，只有在年長的人已經腐化之後，他們才會敗壞下去。

10.平平庸庸最安全。

11.大自然者既然在人間造成不同程度的強弱，也常用破釜沉舟的鬥爭，使弱者不亞於強者。

12.政治是一把磨鈍了的挫刀，他挫著挫著，慢慢地達到它的目的。

13.權力應該被用來限制權力。

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